安全质量事故内部报告和调查处理办法要点.docx

安全质量事故内部报告和调查处理办法第一章总则第一条为规范公司安全质量事故内部报告和调查处理工作, 严格落实安全质量事故责任追究制度和“四不放过”原则, 防止安全生产和工程质量事故, 根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》( 国务院令第 501 号)、《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》( 安监总政法〔 2011 〕 91号)、《中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定》(中铁股份安质〔 2012 〕 11号)、《关于进一步规范全公司生产安全( 质量) 事故报告的通知》( 中铁股份安质〔 2013 〕9号)、《关于进一步规范全公司工程质量事故报告的通知》(股份传 2013-1 3 号)、《中国中铁关于规范生产安全事故处理工作信息报送的通知》( 股份传 2015-2 号) 等国家、行业有关法律法规及股份公司有关规章制度文件规定,制定本办法。第二条公司在施工生产过程中发生伤亡事故必须严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》( 国务院令第 493 号)、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》( 国务院令第 501 号)、《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全监管总局令第 21 号)及国家法律法规有关规定进行报告、调查和处理。公司发生工程质量事故, 要按照住建部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质〔 2010 〕 111 号)、铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定》(铁建设〔 2009 〕 171 号)、交通运输部《公路工程质量管理办法》(交公路发〔 1999 〕 90号) 等行业规定进行报告、调查和处理。第三条本办法适用于公司及所属各子、分公司在生产经营活动中发生的生产安全质量、铁路交通和机械设备等事故的内部报告和调查处理。第二章事故报告第四条事故发生后, 事故单位和项目主要负责人依法对事故报告负总责。第五条事故发生后, 事故单位项目负责人应立即指派安质环保部门按国家、行业规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或单位报告, 并同时按本办法规定程序报公司。公司发生员工死亡事故、3 人以上重伤事故后, 事故现场负责人必须立即向项目负责人报告; 项目负责人接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告地方政府的内容除按上述要求上报外, 还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人, 做到责任分明、有据可查。第六条公司内部事故报告程序及时间(一) 以下安全质量事故须由发生事故的单位安质环保部门、主管领导、主要领导核实事故信息,于事故发生后 1 小时内分别报告公司安质委会办公室( 安全生产部)、主管领导、主要领导。 1. 生产安全事故: 发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过 100 万元的事故; 2. 工程质量事故: 发生直接经济损失超过 100 万元或造成人员伤亡、社会影响大的工程质量事故。(二) 其他一般事故, 项目主要负责人应向上级单位安全生产监督管理部门报告, 并于事故发生后 2 小时内逐级报至公司安质委会办公室(安全生产部)。第七条出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时, 现场有关人员可以直接上报项目负责人或子(分)公司、公司领导。第八条生产经营活动中发生下列无人员伤亡的险性事故(事件)应按其他一般事故程序上报。 1. 开挖深度大于 5 米(含)的基坑坍塌险性事故; 2. 隧道施工坍塌长度大于 5 米(含)的事故; 3. 施工现场民用爆炸物品爆炸事故和遗失案件; 4. 其他影响大,损失严重的险性事故。第九条事故报告方式和内容事故报告采用三种方式在规定时间内及时上报。 1. 电话报告: 事故发生后, 应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。 2. 手机短信: 事故单位在电话报告的同时, 应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导。短信报告内容: 项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。(格式见附件 1) 3. 事故书面报告: 在电话和短信报告后, 应立即以书面方式上报,事故书面报告时间按本办法第六条规定执行。事故书面报告内容如下(格式见附件 2 ): ①事故单位概况; ②事故发生时间、地点以及事故现场情况; ③事故简要经过; ④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; ⑤已经采取的措施; ⑥事故现场照片( 电子版)4张, 照片应