村村级集体经济发展规划.docx

*** 村村级集体经济发展规划
** 村村级集体经济发展规划围绕社会主义新农村建设主
题，根据上级政策，结合我村实际情况，为发展壮大我村集体
经济，进而带动经济的发展，现制定以下村级集体经济发展规
划：
一、指导思想以党的十八大、十八届四中、五中全会精神
为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对金融
危机，抢抓机遇，紧紧围绕经济平稳较快发展这个中心，突出
社会转型和保持稳定两大任务，做好“招商引资、基地建设、
村庄整治、环境建设”四篇文章，努力实现村级经济平稳较快
发展。
二、目标任务我村经济发展的目标是： 2018 年发展有村级

集体经济，年收入达到 5 万元以上。
三、主要思路与措施（一）转变观念，深化认识发展壮大
集体经济是社会主义本质的具体体现，是实现共同富裕的内在
要求；
是减轻农民负担的一项利民工程；
是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发
展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化
服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在
生产服务、管理、资产积累上的职能作用，增强农业发展后劲
为基层政权组织奠定坚实的群众基础。当前，要紧紧抓住国家
建设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路，加快开放开
发步伐，形成发展共识，增强加快发展的责任感和使命感，坚
定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。
（二）理清思路，科学规划发展壮大村级集体经济，必须

以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多
形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地
制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展
模式。 （三）强化管理，提高质量集体积累走发展壮大集体经济
的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐
抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体
积累不仅包括办公设施和流动现金及各种债权，还包括学校、
机井及配套设施等集体所有的资产部分。二是要研究探索新形
势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提
下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，通过集体非耕土
地的入股联营，土地，有偿转让及耕地，进行专业承包和专业
经营，使土地增值、集体增收。三是要切实加强集体资产的管
理，进一步建立健全会计制度、财务公开、民主理财等制度，

强化审计监督，严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按
照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性
开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入 的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实
力。
（四）配强班子，育好队伍村级集体经济发展，关键在村
党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济
的前提来抓。从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、
回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实，有一技之长、能 够带领群