威海区海域使用规划.doc

44
威海市区海域使用规划
（2011年～2015年）
威海市海洋与渔业局
二〇一〇年八月
目 录
第一章 总则 1
第01条 目的意义 1
第02条 指导思想 1
第03条 规划依据 1
（一）法律法规 1
（二）基础资料 2
第04条 规划原则 2
第05条 规划范围和时限 3
第二章 总体定位、发展战略和空间布局 3
第06条 总体定位 3
第07条 发展战略 4
第08条 总体空间布局 4
第三章 自然条件、保护与开发利用现状及面临的形势 6
第09条 自然、社会及资源环境概况 6
（一）自然环境概况 6
（二）社会环境概况 7
（三）资源环境概况 8
第10条 海域开发利用与保护现状 10
第11条 海域开发利用与保护面临的问题 11
第四章 重点开发海域 13
第12条 海上旅游重点开发海域 13
（一双岛旅游度假区 13
（二）小石岛旅游区 13
（三）褚岛度假旅游区 14
（四）刘公岛旅游区 14
第13条 港口建设重点开发海域 15
（一）威海湾港区 15
（二）威海港航区 15
（三）旅游码头 16
（四）锚地 16
第14条 海洋渔业重点开发海域 16
（一）重点养殖区 16
（二）渔港 20
第15条 临海工业重点开发海域 21
（一）皂埠湾工业与城镇建设区 21
（二）黄石圈工业与城镇建设区 21
第16条 山东半岛蓝色经济区重点开发海域 21
第五章 重点保护海域 22
i
第17条 重要海洋生态保护海域 22
（一）保护原则 22
（二）保护范围 22
（三）保护措施 23
第18条 重要旅游景观保护海域 23
（一）保护原则 24
（二）保护范围 24
（三）保护措施 25
第19条 重要渔业资源保护海域 26
（一）保护原则 26
（二）保护范围 26
（三）保护措施 27
第六章 环境质量控制目标 28
第20条 建设海域 28
第21条 港口海域 28
第22条 渔业海域 28
第23条 旅游海域 29
第24条 保护海域 29
第25条 其它海域 29
第七章 规划实施与措施 30
第26条 批准实施 30
第27条 加强海域使用论证与审批 30
第28条 启动海洋功能区划修编工作 30
第29条 开展海域使用与保护规划相关研究工作 30
第八章 附则 30
第30条 规划成果 30
第31条 解释修编 31
附录 规划区域登记表 32
ii
第一章 总则
第01条 目的意义
编制《威海市区海域使用规划》（以下简称“本规划”）是落实《中华人民共和国海域使用管理法》和海洋功能区划制度的新举措，其主要任务是在海洋功能区划的基础上，根据区域海洋经济的发展对海域使用的需求和海洋环境保护的总体目标，对区域生产性和非生产性用海项目进行统筹安排，调整海洋产业的海域使用结构与布局，解决涉海行业之间的海域使用矛盾，使海域开发利用规模强度与海洋资源和环境承载能力相适应，保护和改善生态环境，保障海洋资源可持续利用，促进海洋经济的健康发展。
第02条 指导思想
依据威海市海洋功能区划，按照合理配置海域资源、可持续发展的原则，对市区海域在时间和空间上进行统筹规划和总体布局，建立科学的海域使用管理秩序，促进威海市海洋经济持续、健康、快速发展。
第03条 规划依据
（一）法律法规
《中华人民共和国海域使用管理法》，2002年
《中华人民共和国海洋环境保护法》，2000年
《中华人民共和国海上交通安全法》，1983年
《中华人民共和国渔业法》，2000年
《全国海洋功能区划》，2002年
1
《山东省海洋功能区划》，2004年
《山东省海域使用管理条例》，2004年
《山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知》，2002年
《威海市海洋功能区划》，2007年
（二）基础资料
《威海市城市总体规划（2004－2020）》，2005年
《威海市海岸带分区管制规划》，2005年
《威海港总体规划》，2009年4月
《威海市城市发展战略规划研究》，2004年
《威海市养殖水域滩涂规划》，2002年
《威海市旅游产业发展总体规划》2003年和《东方幸福海岸专项规划》2003年
《山东省海洋与渔业保护规划》，2008年
《山东省海洋环境保护与建设专项规划》，2009年
第04条 规划原则