行政管理学北航2002.pdf

北京航空航天大学
2002 年硕士生入学考试试题
考试科目:行政管理学
一、解释下列名词(本题共 24 分,每小题各 3 分)







·威尔逊
二、简答题(本题共 36 分,每小题各 6 分)
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三、论述题(本题共跨考教育 24 分,每小题各 12 分)
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四、案例分析题(本题共 16 分,每小题各 8 分)
1.(案例正文)时至 2001 年 1 月下旬,某化工厂从德国引进的“压敏胶涂布生产线”,
考研专业课辅导在历经三年,盖了 800 多个图章,复印了 38 万张纸的报告、资料,累“病”一台“佳能”
复印机,跑“瘫”一辆“友谊”面包车之后,总算进入了总装调适阶段,可望在 3 月初试生
产。
这个项目建成后,我跃居。
该项目审批实施全过程,确实得到了县、市、省有关部门的真诚支持和帮助。化工厂为此专
“项目攻关组”人员往返无锡、南京呈请盖章,一般只需二至三天时间。市、县一
些部门还经常下厂办公,现场拍板,办事效率也不可谓不快。症结何在?该厂引进项目负责
人一针见血地指出,这是我国现行管理体制上多种弊端拉的后腿。这些图章按照均按一天盖一个章计算,三年中去掉星期天,盖 800 个图章也差不多了啊!
(案例思考)
(1)案例中行政效率低下的原因何在?
(2)针对案例中所反映的弊端,我国行政改革的方向是什么?
2.(案例正文)“千里之堤,溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干
部的自白颇为典型。他说:“近几年来,我官做大了,便放松自己,不注意提高道德自律能
力,没有了坚定的道德观念,再加上来自各方面的监督制约很少,即使有也是形式化、表面
化,因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”
(案例思考)
请运用行政伦理的有关理论,分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。
参考答案
北京航空航天大学
2002 年硕士生入学考试试题
考试科目:行政管理学
一、解释下列名词(本题共 24 分,每小题各 3 分)
:指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精
神的;有有形的、无形的;有自然界的、社会界的。就整体而言,行政环境是行政系统存在
和发展不可或缺的条件。与行政系统关系较密切的是国内和国际的行政环境。(1)国内行
政环境,包括社会和自然两大领域,其中行政社会环境主要指经济环境、政治环境、文化环
境以及人口、民族、历史传统等;而自然行政环境主要指作用于行政系统的、一个国家的地
理位置、自然条件和自然资源等。(2)国际行政环境,主要是指国际社会环境和国际自然
环境,而对行政管理有重要影响的主要是国际社会环境。
:指是以直线制为基础,在各级行政领导下,设置相应的职能部门的制
度。即在直线制组织统一指挥的原则下,增加了参谋机构。其特点,是在统一的指挥系统之
外,另设一套按专业化分工原则建立的职能机构。它们一方面对行政首长提出工作建议,另
一方面受首长委托实施专业行政管理,形成所谓部门管理体制。
直线职能制组织结构的优点是:既保证了集中统一的指挥,又能发挥各种专家业务管理
的作用。
直线职能制组织结构的缺点有:各职能单位自成体系,不重视信息的横向沟通,工作易
重复,造成效率不高;若授权职能部门权力过大,容易干扰直线指挥命令系统;职能部门缺跨考教育
乏弹性,对环境变化的反应迟钝;可能增加管理费用。
:广义的行政文化是指行政意识形态,以及与之相适应的行政制度和组织
机构;狭义的行政文化仅指行政意识形态,即在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行
政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。行政文化具有历史性、阶级
考研专业课辅导性、民族性、变动性、连续性的特点。
:指政府的基本财政收支计划。在形式上,国家预算就是按—定的际准将
财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,可以使人们清楚地了解政府的财政活动;在内
容上,国家预算的编制是政府对