第四章：政党制度之比较1.ppt

第四章政党制度之比较第一节现代政党、政党政治、政党制度?现代政党的产生–政党:代表特定的阶级、阶层、集团利益的最先进分子,结合成具有相应的政治纲领、组织章程、结构和一定群众基础的政治团体,通过执掌或参与国家权力实现其政治理念,是一定阶级的组成部分,也是一定阶级从事斗争的组织者和指挥者。–现代意义上政党的标志:有组织、有目的、有纲领、有纪律–政党具有:历史性、阶级性、政治性–现代意义上的政党产生要具备必要的经济、政治、文化等条件,是伴随着资本主义革命和经济发展、代议制的建立而发展起来的。?政党的法律地位–国家以不同的方式对政党合法性、组织、活动原则、职责权限以及政党在国家政治生活中的地位与作用加以规范和定位就构成了政党的法律地位?政党法律地位的形成–资本主义制度和经济的发展为确立政党法律地位提供了意识形态和宏观政治制度–历史影响着一国政党法律地位的确立–政党在现代政治生活中的作用凸显构成确立政党法律地位的客观需要和必然趋势?政党法–有关政党及其活动的各种法律规范的总称?政党的组织结构–一般指政党的内部组织结构,包括多个方面:政党决策机构的组成及其权力,权威集中或分散的程度,政党官僚机构的组成和规模,政党基层单位的性质和功能,党员资格和党领导的性质等。可以分为体制外和体制内组织结构两大类–体制外: ?党的领袖:全国选举的政党领袖;本党内部选举的政党领袖?党的中央组织:党的全国代表大会、中央执行机构、其他?党的地方和基层组织?党的外围组织–体制内?议会党团:议会制国家中议会党团很重要,有议会党团领袖和督导员等组织。而总统制国家中议会党团作用较弱?内阁及议会内的正式结构?政党的功能–反映民意和利益综合的功能–组织选举及制定法律和政策功能–政治社会化和政治录用的功能–政治整合和政治稳定的职能?政党政治–一个国家通过政党行使国家政权的形式。主要表现在三个方面:政党以各种方式参与到政治活动中去,就政治问题发表意见、施加影响;政党争取成为执政党, 将政党所代表的意志上升为国家意志,这是政党政治的核心;处理、协调与国家、群众和其他政党的关系–政党政治运行方式?组建政党组织、宣传政党纲领和主张?拉拢选民,角逐竞选?政党竞争,轮流执政?影响国家机关的运行?政党制度–国家法律规定或实际生活中形成的有关政党执政, 参与或影响国家政权的具体体制和运作机制,包括政党的政治法律地位,政党之间、政党与政体之间、政党与社会之间的互动模式、行为规范以及政党内部的政治纲领、组织原则、组织系统与价值体系–政党制度在政党和政党政治形成基础上,逐渐产生–政党制度类型?一党制?两党制?多党制第二节西方国家政党制度之比较?英国两党制–英国政党发展过程辉格党托利党辉格党托利党 1679 1688 1760 执政 1688 年后开始执政、 19 世纪 30年代后又开始执政 1839 年改自由党 1833 年改名保守党工党 1900 年成立工人代表委员会一战期间联合 1922 年后沦落工党 1924 、 1945 、 1970 、 1998 执政工党保守党戴维·卡梅伦( 1966 年10月9日-)是英国保守党的政治明星, 2005 年在年仅 39岁时成为英国保守党领袖, 2010 年5 月11日起成为英国第 53任首相,也是英国自 1812 年以来最年轻的首相。 2010 年惨败自由民主党 1988 年改名埃德·米利班德?英国主要政党–保守党?奉行保守主义、反对社会主义、主张市场经济?推行私有化和自由贸易,加强法律与秩序建设?强调增加军费开支,保持同欧美关系?机构设置–议会党团、全国联盟、总部–工党?政治上,主张民主社会主义理论,主张改革兼顾效率;经济上,实行凯恩斯主义政策,扩大国有企业;对外主张缓和与裁军, 改善与中国和其他国家的关系。?机构设置–议会党团、年会、全国执行委员会、总部–分为中央执委会、地区委员会、选区委员会、基层俱乐部–自由民主党?主张建立一个自由开放社会、强调市场作用、维护民主传统、对外强调欧洲联合并在其中发挥主要作用?美国两党制联邦党(汉密尔顿) 反联邦党(杰弗逊) 联邦党民主共和党民主共和党党(杰克逊) 国民共和党() 辉格党 178 71792 建立共和党 1828 分化 1834 年 1854 1795 年建立1817 消失民主党美国两党的共性特点: 、党纪 。主要职责:筹集竞选经费、进行宣传组织、联系团结选民、开展竞选其他活动。 1840 年确立代表南方代表北方?美国主要政党–美国民主党?早期代表南方植棉奴隶主、西部农业开垦者和农民、城市平民?主张自由贸易政策,