形式与政策作业 海权.doc

岩石下的小草教我们坚强, 峭壁上的野百合教我们执著, 山顶上的松树教我们拼搏风雨, 严寒中的腊梅教我们笑迎冰雪。{ 什么是海权} 海权,顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题, 更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台, 一个新的时代。“海权”概念是美国著名的美国海军战略家马汉创立的,他认为,海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义, 而要拥有海权, 就必须发展强大的海军。在马汉眼中,“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。”{ 海权对一个国家有什么重要意义} 在政治方面:海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。目前, 世界上有一百多个濒临海洋的国家, 其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表, 对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾, 哪个国家掌握了实际的控制权力, 哪个国家就掌握了发言的话语权, 自然而然也就提升了政治资本和政治身价。西方国家及南亚部分国家对台湾问题、钓鱼岛问题、南中国海问题的高度关注, 中国在应对马六甲困境问题中的努力正体现了海权问题的深刻影响。当前, 中国强调利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴, 也不断强调“一定要从战略的高度认识海洋”, 从而为捕捉和利用机遇推进中国海权事业的发展奠定了基础。海权问题在政治上的认可与重视必然实现中国海权的发展,中国海权得到发展,其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。在经济方面: 海权的确立和争夺也是经济发展的必然, 要想经济长远发展, 必须确保海权的掌握。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输, 都要通过海洋来实现, 比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等, 都要牵扯海洋本身的资源占有, 要想经济发展必须海洋发展, 推动海洋的发展必然是经济发展的结果。在安全方面: 制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。各种军事报道和军事评论中常会提到到“制空权是制海权的基础, 制海权是陆地安全的基础, 陆地安全才是国家安全的基础!”, 这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节, 小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆, 大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。国家安全实现了, 局势稳定也将随之实现, 一方面可以提升其国际事务影响力, 另一方面为经济的稳步发展提供了和谐的环境。因此, 重视海权问题, 实现海权的的强大对国家政治、经济、安全的发展是有重大战略意义。{ 目前我国海权状态} 中国作为海洋法公约的签约国之一, 受到公约的保护和约束。面对新的海洋形势,中国发展海权的准备如何? 中国人口众多而陆地资源有限, 目前有 4 亿人口生活在沿海地区, 全国 60% 的工农业产值也来自于沿海地区。到了 21 世纪中期,按照现有的发展速度,中,人口的趋海移动和沿海地区的城市化进程,将使全国人口的 50% 集中到沿海地区, 这必然给沿海地区的资源和生态系统, 带来巨大的压力。中国未来的发展, 必然向海洋索求空间和资源。我们不能不问, 中国为发展海权, 为开发、利用和控制海洋做了哪些准备呢? 海权的概念如前所述,它是一个国家,为