关于规划编制说明.doc

.页眉. .页脚. 关于《仙桃市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制情况的说明仙桃市发展和改革委员会 2011 年1月5日尊敬的主席、各位副主席、秘书长、各位常委: 按照本次政协常委会议安排, 就我市“十二五”规划编制情况作如下汇报和说明: 我市“十二五”规划编制工作于 2010 年2 月正式启动, 根据统一安排, 成立了市“十二五”规划编制工作领导小组, 组织开展了前期课题调研和规划起草编制工作。期间, 市委市政府先后6 次召开专题会议听取和研究指导全市规划编制情况; 共形成 15 项前期课题调研成果, 18 个领域 21 个专项规划; 建立“十二五”规划项目库, 策划和储备重大工程项目 274 个,总投资 2141 亿元; 10 易其稿,形成规划纲要征求意见稿; 在全社会广泛征求意见, 收集各类建议和意见 200 多条。 12 月下旬,市委出台《规划建议》,我们加紧修改和完善, 并在省发改委组织召开了仙桃市“十二五”规划专家咨询会, 推进规划编制更具前瞻性、科学性和可行性, 目前已形成《仙桃市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式文本,待提交市人代会审议批准后实施。在规划编制过程中,我们注重做好“五个衔接”: 一是与国家宏观政策相衔接。把又好又快发展作为首要任务;把加快转变经济发展方式作为主线;把“两型”. .页脚. 乡一体化建设作为战略重点。二是与省“十二五”规划相衔接。体现全省对仙桃的总体定位, 使仙桃的发展定位与全省整体规划协调一致;体现省委省政府对仙桃发展的更高要求,积极进取、率先发展。三是与“十一五”规划相衔接。全面回顾“十一五”以来的发展情况, 深入分析和总结经验教训, 为制定“十二五”规划提供基础依据。四是与内部专项规划相衔接。加强总体规划与各部门各领域专项规划的衔接,使“十二五”规划编制工作全市一盘棋。五是与中央和省项目库相衔接。争取更多项目进入省“十二五”规划笼子, 用实在的项目来支撑规划所提出目标任务的实现。一、关于“十一五”规划完成情况“十一五”时期是极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府的正确领导下, 全市上下把握机遇、攻坚克难, 积极应对国际金融危机冲击和各种严重自然灾害挑战, 努力打造实力诚信生态和谐新仙桃, 全面超额完成了“十一五”规划确定的主要目标任务,推动经济和社会发展取得新的成就: 一是综合经济实力显著增强。预计期末全市生产总值达到 亿元,年均增长 % ;地方一般预算收入达到 亿元,年均增长 % ,是期初的 3 倍;全社会固定资产投资达到 亿元,年均增长 % 。二是经济结构调整初见成效。二、三产业比重稳步提高。三次产业结构由期初的 24: 42: 34 预计调整为 19: 48: 33 ;食品加工、无纺布、机械电子、医药化工、纺织服装等五大产业占全市工业总产值比重由期初的 68% 提高到 77% ;财税收入结构趋于合理, .页眉. .页脚. 地方税收占地方一般预算收入的比重提高到 75% 以上。三是城市综合承载力显著提升。以南城新区建设为龙头,交通、市政、水利、电力、通讯等基础设施建设全面推进; 市区建成面积 45 平方公里、人口 46 万人; 一批影响深远的重大项目在“十一五”期间相继开工或筹备开工。四是经济社会全面协调发展。城