蚌埠市十一五旅游发展规划样本.doc

蚌埠市“十一五”旅游发展规划
目 录
第一章 指引思想和发展目的
第二章 强力推动旅游景区景点建设
第三章 加快旅游产业体系建设
第四章 注重加强旅游市场开发
第五章 大力开拓旅游特色产品
加快旅游业发展保障办法

附录
《蚌埠市“十一五”旅游发展规划》重要根据《蚌埠市旅游发展总体规划》、《蚌埠市国民经济和社会发展第“十一种”五年总体规划纲要》、《安徽省“十一五”旅游发展规划》、《旅游规划通则》、《安徽省旅游条例》等法规文献进行编制。重要任务是：通过对我市旅游业发呈现状和机遇分析，明确“十一五”时期旅游业发展总体思路和总体目的，拟定旅游业发展战略、重要任务及重点项目，并提出加快我市旅游业发展保障办法。
第一章 指引思想和发展目的
一、规划背景：“十五”时期旅游业发呈现状。“十五”以来，我市旅游工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，环绕“把旅游业发展成为我市新经济增长点”发展规定，打基本抓重点谋发展，使旅游业在规范化管理、景区景点基本设施建设、景区景点创立基本性工作、旅游精品线路打造、从业人员专业技能提高、旅游市场管理等方面获得了明显成绩，旅游业在国民经济中比重逐年提高，截止底，已有星级宾馆16家，其中五星级1家，四星级1家。旅行社26家，其中华人民共和国际旅行社1家。旅游商品生产定点公司8家，并在全省内开辟了三条线路，为把我市建设成为皖北旅游集散中心奠定了基本。到，，完毕旅游总收入 ，%。
“十一五”旅游业发展形势。“十一五”是我市奋力崛起，全面建设小康社会核心时期，也是旅游产业发展黄金时期，旅游业必要枪抓机遇，迎接挑战，努力实现加快发展。21世纪发展旅游业已成为领导层和社会群体共同愿望，国际国内旅游产业迅速发展对地区旅游经济推动作用越来越明显、国内宏观政策环境对旅游产业做大做强更加有利，国民经济持续迅速发展增进旅游业再上新台阶，“长三角”经济区迅速崛起对我市旅游业发展将产生强大带动作用，各种世界级盛会为我市拓展旅游市场创造了契机，特别是上海世博会、杭州世界休闲博览会将成为推介我市旅游产品极好机会。但咱们也面临着许多挑战，一是大旅游发展体系尚未形成，难以形成合力。发展大旅游尚未成为全社会普遍结识，旅游跨区域、跨行业发展存在壁垒，旅游业发展中涉及各种行业和部门自成体系，管理上缺少全面性和协调性，难以形成合力。二是旅游经济总量偏底，构造不平衡。”十五”时期我市旅游总量较小，吃、住、行、游、购、娱六大要素收入不平衡，游购娱在旅游收入中只占15%左右。三是旅游人才资本缺少，专业素质能力偏低。随着人们日益增长物质文化生活需要，人们对旅游业发展方式提出了更高规定，我市旅游业缺少综合性管理人才，缺少高品位旅游项目创新策划专门人才，一定限度上制约着旅游业发展。四是整合打造旅游景点缺少经验，摸索经营合伙模式不力。我市旅游资源比较丰富，有“三山两湖一场”，有“大禹”、“双墩”、“楚汉”、“花鼓灯”等文化，如何整合打造，争先创优使其具备独立特色旅游品牌，需要进一步加强摸索研究。
二、指引思想、发展目的
（一）指引思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，贯彻贯彻科学发展观，环绕奋力崛起，实行东向战略，推动全民创业。以精品景区为支撑，以强企兴旅为中心，以市场开拓和产品开发为两翼，以环境打造为基本，以项目建设为抓手，政府规划，市场引导，部门联动，区域协同，公司动作，社会参加，努力把旅游业建成我市经济和社会发展重要产业。
（二）发展目的：
1、总体目的：
“十一五”时期，我市旅游业要以“三山两湖一场”为基本，以“大禹”、“双墩”和“楚汉”文化为突破口，打造淮河风情游系列品牌，形成一、两个旅游“拳头”产品，开辟三、四条精品线路，逐渐把旅游输出地向旅游目地推动，进一步巩固皖北旅游中心都市地位，为全省旅游实现“南进北出，北进南出，南北互动”发挥优势，把旅游业哺育成为国民经济发展重要产业。
2、详细指标：
到规划未力求实现：接待入境游客15000人次，接待国内游客760万人次，实现旅游总收入36亿元人民币，占全市GDP6%。建成一种旅游强县，4—6个先进旅游乡镇。
3、发展思路：坚持加快旅游发展指引思想，环绕一种目的，贯彻两项任务，打造四大板块，建设四条都市景观廊道，坚持五个统筹，实行
“六大”战略。
一种目的：
即把蚌埠建设成皖北旅游集散中心。
两项任务：
即把旅游产业建设成为蚌埠市国民经济重要产业，逐渐把蚌埠市向旅游目地推动。
四大板块：
即大禹文化旅游区，双墩文化旅游区，垓下古战场文化