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返回首页| 设为首页| 加入收藏第三辑突出重围文章作者: 顾金良只要信念不死,世上就没有比脚更长的道路,就没有比人更高的山峰! ——《突出重围》清风正气写华章环境保护作为一个全球性的崇高事业,是一篇很容易让人与诗情画意这样的字眼联想到一起的大文章。但也毋庸讳言,在这个人口急剧增长、经济快速发展的时代,它也是一篇极难写得精彩的文章。尤其在一些经济欠发达地区, 曾几何时, 经济发展的渴望与环境污染的伤痛, 使经济与环境几乎成了一对不可调和的“冤家”, 让人觉得无所适从。基层环境执法难, 几乎成了一个具有普遍意义的难题。但有这样一位年轻领导干部,在他担任一个基层环保局局长短短不到两年的时间里,以他廉洁奉公、执政为民的赤子丹心,以他开拓创新、锐意进取的创业精神,不仅化解了基层环境执法难题,更谱写了一曲经济、社会、环境和谐发展的华彩乐章。他,就是武城县环保局局长兼党组书记宗连国。风正好扬帆:“廉”字当头带队伍 2003 年 12 月, 39 岁的宗连。此时,环保局正面临着内忧外患的被动局面。自 2002 年起, 由于县伟达纸业公司、郝王庄造纸厂等几个重点污染源被关停治理,环保局的排污收费额大幅锐减,致使全局财政异常紧张,职工工资拖欠长达七个月, 外债高达 150 多万元, 办公车辆和执法车辆被法院扣押抵债, 干部群众思想涣散, 情绪极度低落。面对这一被动局面, 宗连国坚持以人为本, 把建立一个坚强的战斗集体, 打造一支高效廉洁、爱岗敬业的环保队伍作为首要任务。为切实加强领导班子建设,他在班子成员中大力倡导四个带头,即:带头讲学习,坚持学政治、学理论、学法律,善于运用法律法规,增强依法行政水平; 带头讲廉洁, 坚持做到不以权谋私、不收受贿赂、不吃拿卡要、不优亲厚友开后门; 带头讲团结, 在学习上常交流, 工作上多商量, 互相信任, 互相支持, 和谐融洽, 团结奋进, 促进工作的开展;带头讲实干,叫响“向我看齐”,要求职工做到的,班子成员必须做到。为切实加强队伍建设,提高依法行政和执法水平,宗连国加强对职工队伍的教育培训,组织干部职工深入学习各级经济工作会议精神及环保法律法规,增强全体执法人员为全县经济建设服务的大局意识和责任感。同时,把提高执法队伍素质作为一项长期性、战略性任务切实抓紧抓好,制订并落实了年度学习教育培训方案,坚持每周五为集中学习日,组织政治和业务学习, 增强干部职工学习的紧迫感和自觉性。为树立环保队伍良好形象, 他在全局推行了“八要八不准”等工作制度, 并严格落实国家环保总局的“六项禁令”, 通过新闻媒体、公布了执法承诺和举报电话, 从而规范了一线执法人员的行为, 从而有效地遏制住了执法人员的“吃、拿、卡、要”等不良行为。为强化对执法队伍的激励和约束机制, 宗连国改革创新内部管理体制, 在推行全员竞争上岗、双向选择的基础上, 针对内部管理工作中存在的薄弱环节, 建立完善了一系列内部管理制度, 求严求细,把日常管理转变为依规管理,认真研究和借鉴先进单位的管理经验,制定了全员《行风建设责任制》、《环境执法目标考核责任制》和《积分制考核制度》, 对全局干部职工实行了责任目标考核,把行风建设及各项工作目标、责任落实到科、室、站、队及每名工作人员名下,实行百分量化考核。全部考核情况由政工科、督察科负责登记汇兑、备档,当月考核兑现并实行全局通报,年终进行综合奖惩,大大激发了广大干部职工的工作积极性,使全局工作效率明显加快,工作质量明显提高。甘愿清风拂两袖, 不使丹心染纤尘。在日常工作中, 宗连国“廉”字当头, 坚持从自身做起, 大力加强自身廉政建设,在执法和收费中不徇私情,坚决杜绝人情费、关系费,凡是托关系到他这里求情的, 他一律坚决拒绝, 从没利用职权为亲朋好友开过一次“后门”。在他的带动下, 环保局建起了一个团结务实的领导班子, 塑造了一支廉洁高效的职工队伍。 2003 年以来, 全局执法人员没有发生一起违规、违纪事件,为环保工作的良性发展奠定了坚实的基础。万事民为先:恪尽职守创佳绩随着城市化和工业化进程的加快, 环境形势日益严峻, 人民群众环境意识和环境需求的增强, 环保工作所承担的压力也在日益增加。为切实加强污染治理,改善全县环境质量,宗连国坚持“宣传先行”的工作思路,亲自组织有关人员,积极开展各种宣传活动,通过广播、电视、报刊等各种方式加大对环保法律法规的宣传, 并紧密结合环保工作中出现的一些新情况、新问题, 定期和不定期编印《环保信息》、《环保工作动态》和《报阅件》, 及时报送给县几大班子领导和各有关部门, 不仅为上级领导实施科学决策提供了可靠依据,也为各有关部门之间协调配合工作及时提供了信息,极大增强了全县上下的环境意识。在此基础上,他以全面落实环境目标责任制为重点,建议县政府出台了