林业局林下经济发展规划.doc

林业局林下经济发展规划
林业局林下经济发展规划
为充分利用林下资和空间环境，提高林下综合经营效益，促进林业职工增收致富，加快林业经济发展，结合第一次地区“两会”精神和第二次行署、林管局常务会议精神，根据《大__岭林业集团公司发展林下经济实施意见（试行）》基础上，现结合__林业局实际，编制林下经济发展规划。
第一章 林下资基本情况

__林业局位于大______，施业区总面积966110公顷。林业用地面积为856691公顷，。。。按照森林区划经营划分，林地划分为国家级公益林、地方公益林、商品林三类，国家级公益林、地方公益林、商品林面积分别为339567公顷、357230公顷、159894公顷，、、。，，。全局1953人参与承包。为地林直单位1443人分配了地块。
截止到2021年，全局林业人口为35680人，林业在册职工2108人，在岗职工2108人，在岗职工年平均工资22526元。，。。其中：，第三产业273万元，一、、。经济产品种植和采集产值为3576万元。占全部林业总产值的23。

1、思想意识淡薄
目前一些干部和职工群众对发展林下经济仍然在思想认识上滞后，客观上也存在不易接受新事物、新观念，按部就班、循规蹈矩较多，观念比较陈旧，思想比较保守，眼界不够宽阔，存在畏难情绪，

缺乏坚定的发展信心，致使一些人在行动上观望、等待，畏首畏尾的心里导致下不了决心，始终停滞不前。
2、资金、技术匮乏
林业职工经济薄弱，积累少，加之收入较低，有限的资金只能发展规模小的短平快项目，虽然林业局为职工办理了小额贴息贷款，但是由于贷款要求条件较高，贷款额度较低，使职工致富项目发展仍然受到资金短缺的限制，在一定程度上影响了发展速度和规模；由于缺乏林下经济发展经验，理论与实践结合的不好，只能在生产经营中摸索，在遇到突发情况时，科技知识不能灵活运用或者没有对策，对经济效益产生一定影响。
3、道路、房舍、通讯、水、电等基础条件差
职工经营地块远近不一，基础条件参差不齐，对发展林下经济有一定制约，短期内难以解决，造成生产经营成本增加，缺少必要的生产设施设备，使生产效益不明显，面对困难制约束手无策，一些实际问题和困难导致职工发展林下经济的积极性不高，制约了自我发展的能力。
4、缺乏敢闯、敢试、敢为人先精神
一些职工思想观念陈旧，产业发展意识淡薄，新事物接受能力慢，抵御风险能力弱，吃苦耐劳精神不强，存在小富即安的思想，缺少敢想敢做的胆略和气魄，创新意识不强，发展林下经济的积极性、主动性和创造性有待提高。
第2章      发展林下经济的必要性
（一）发展林下经济是提高林业综合效益的有效途径
通过发展林下种植、养殖，提高林下资利用率，起到以短补长、协调发展的产业化效应，使林业综合效益得到不断提高。而林下集约化经营又会反过来促进林业生产，进而可以探索出一条发展生态产业和循环经济的新路子。
（二）发展林下经济是职工增收致富渠道
利用林下发展经济，职工在山上既管护了森林，又发展了职工经济，拓宽了林业职工创业渠道，使他们通过自己的特长和劳动增加收入，提高家庭生活水平，使家庭逐步富裕，更加和谐。对林区繁荣具有重大的现实意义。
（三）发展林下经济推动社会__区建设

通过发展林下经济，将有效带动运输、物流、加工、信息等相关产业的发展。同时，能够吸纳林区剩余劳动力就业。还将会带动更多的林业职工学习、掌握和应用科技知识、经营管理本领，成为推进社会__区建设的强大动力。
第三章  发展林下经济的总体思路

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实地委提出的“把资管起来、让百姓富起来”的发展战略，以建设效益林业为核心，以兴林富民为宗旨，充分利用林地资和林荫空间，开展林下采集、种植、养殖等立体复合生产经营，突出林下产业优势互补，促进林下经济向集约化、规模化、产业化发展。把加林局建设成为全区工资福利较好、职工群众生活较富裕的林业局之一。

1、坚持生态优先、统筹兼顾的原则。以保护生态为前提，统筹生态保护与职工增收，兼顾生态效益、经济效益和社会效益。
2、坚持统一规划，因地制宜的原则。以促进职工增收为前提，
充分考