张家港信息化规划方案.doc

张家港市信息化发展规划
（～）
张家港市信息化办公室
上海市互联网经济征询中心
上海信息投资征询有限公司
二○○三年八月
目录
第一章 规划背景 3
一、张家港市社会经济发展概况 3
二、张家港市社会经济发展总体目的 4
三、张家港市信息化建设现状 4
第二章 指引思想和总体目的 5
一、指引思想 5
二、总体目的 5
第三章 发展战略 6
一、政府带动、有序推动战略 6
二、应用先导、产业哺育战略 7
三、多元投资、市场运作战略 8
第四章 推动张家港市信息化建设重要任务 9
一、哺育壮大信息产业 10
1．信息产品制造业 10
2．信息服务业和软件产业 10
二、电子政务 11
1．电子政务建设目的 11
2．电子政务建设原则 11
3．电子政务建设重要内容 11
（1）政务应用平台 11
（2）核心政务系统 12
（3）张家港市政府门户网站 12
（4）政务信息资源库 13
（5）电子档案工程 13
（6）网上行政审批系统 13
（7）政府决策支持系统 14
4、信息安全保障办法 14
三、“数字张家港” 14
1．基本地理信息系统建设 15
2．专业应用系统建设 15
3．都市地理信息综合服务平台建设 17
4．建设与运营模式 17
四、公司信息化与电子商务平台 18
1．全力推动公司信息化建设 18
2．建立中小公司公共应用服务平台 20
3．建立张家港市电子商务平台 20
五、港口物流平台 21
1．物流平台建设目的 21
2．物流平台基本框架 21
六、社区信息化 23
1．社区政务信息化管理 24
2．社区网络化公众服务 24
3．社区智能化系统 24
4．社区事务受理中心 25
5．市民服务呼喊中心 25
七、教诲信息化 25
1．积极开发教诲信息资源 25
2．推荐使用先进教诲软件 26
3．积极发展远程教诲 26
4．详细办法 27
八、医疗卫生信息化 27
1．居民个人电子健康档案 27
2．疾病防止控制系统 28
九、社会保障系统 28
29
29
十、社会信用体系 30
30
31
第五章 信息化保障办法 32
一、加强对全市信息化组织领导 32
二、规范技术原则和项目建设 33
三、培养信息化人才，提高信息化意识， 33
四、拓宽资金渠道，增长信息化投入 34
五、建立信息资源共享机制，打破信息垄断与封锁 35
六、加强信息基本管线管理 35
七、推广技术外包制度，提高信息系统服务支持能力 36
第一章 规划背景
进入21世纪，信息化成为世界经济和社会发展大趋势，也是衡量一种都市综合竞争力和当代化限度重要标志。信息化建设已成为国民经济和社会发展中必要加以重点研究和解决战略性问题。
按照《江苏省“十五”信息化发展规划》总体规定和张家港市经济社会发展详细实践，环绕信息基本设施、信息技术应用、信息产业发展、信息化发展环境等四大信息化要素，抓住机遇，加快发展，实现以信息化带动工业化、以信息化增进当代化“跨越式发展”战略，是张家港市在“十五”期间乃至更长一段时期重要任务。为此，特制定《张家港市信息化发展规划（～）》。
一、张家港市社会经济发展概况
张家港市位于江苏省东南部，中华人民共和国沿江及沿海两大经济带交汇处，距上海120公里、南京180公里、苏州80公里。张家港口北滨长江，为一天然深水良港，安全避风，不冻不淤，张家港口岸完毕吞吐量3181万吨，集装箱20万标箱。
改革开放以来，张家港市社会经济协调发展，在全国社会经济综合发展指数百强县评比中名列第三，是闻名全国两个文明建设先进都市。实现国内生产总值365亿元，，并已建成以保税区、省级经济开发区、扬子江国际系列工业园、沿江经济技术开发区等一批经济园区。都市基本设施渐趋完善，生态理念日益进一步人心，成为国内外客商竞相投资创业热土之一。规模公司在经济发展中起支柱作用。%和80%。特别是以精细化工、冶金、建材为主
“临港产业”最具特色和竞争力，已占到全市经济总量62%，“以港兴市”战略成效明显。
二、张家港市社会经济发展总体目的
张家港市此后一种时期社会经济发展总目的是：建设长江三角洲最适当人居、创业、发呈当代化中档港口工业都市，在率先全面建成高水平小康社会基本上，率先基本实现当代化。依