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脱贫攻坚巩固提升工作意见
脱贫攻坚巩固提升工作意见
20__年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇脱贫攻坚巩固提升年。今年全镇脱贫攻坚工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会思想和扶贫开发战略思想为指导，按照省、市县扶贫工作会议的安排部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，深化落实“三个到位、志智双扶、两表公开、两表认定”，开展春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺三大行动，突出扶贫领域作风建设和腐败问题专项治理，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，全面完成80人左右贫困人口脱贫，努力实现全镇脱贫攻坚工作走在全县前列目标。
。建立精准识别常态化工作机制，把精准识别贯穿脱贫攻坚全过程。综合考虑家庭经济收入与支出的平衡，以及住房、医疗、教育等方面的情况，进村入户，开展拉网式筛查，尤其是对非贫困户仍住土坯房户、低保户、残疾人户、有大病患者户、老年人户、分散供养五保户等六类人员，按照“七清四严”已作“清退”处理以及返贫对象，全面筛选一遍。对于属于自身生活相对困难但又达不到贫困户识别标准的“边缘户”，要界定标准、明确程序，摸清底数、建立台账，出台具体的帮扶举措，防止成为新的贫困人口。建立精准识别责任制，实行镇党政主要领导、第一书记、村主要干部等核查人员签字背书，作为今后国家、省市县检查时追责的参考依据，确保精准识别镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，应纳尽纳。
。建立精准扶贫信息管理队伍，充分发挥镇村扶贫工作站(室)专职管理职能，镇固定落实2名专职人员，每个村要固定落实1名专职人员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。对于发现存在国扶、省扶系统信息缺项、漏项、系统数据逻辑错误、信息不完整等问题，开展自查自纠，全部整改到位。进一步建好贫困户台账，准确反映贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶责任和帮扶成效。规范村级精准扶贫档案，逐步实行挂图作业电子化管理，力求做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。利用“互联网+”平台，完成大数据、社会扶贫网对全镇扶贫干部、帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，发挥信息功能。

。坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，加强对已脱贫人口的跟踪评估，定期入户了解生产生活情况，对退出不达标、脱贫不稳定以及因各种因素返贫的及时返贫纳入。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求，继续强化对已脱贫人口帮扶，做到“扶上马、送一程”。严把退出时序、退出标准、退出程序、核查比对、评估检查“五个关口”，确保脱贫人口稳定达到“两不愁、三保障”要求。进一步压实县镇村三级在脱贫验收中的责任和相关行业部门单项验收责任，杜绝“数字扶贫”“造假扶贫”“断崖式脱贫”问题发生，对精准脱贫失责问题进行倒查追责。
(一)大力推进产业扶贫
。进一步拓宽和深化“2+2”产业扶贫模式，继续落实好资产收益、肉牛养殖、光伏等三大产业与贫困户对接。充分发挥产业扶贫专项资金作用，选择2-3家龙头企业或种养合作社，以“龙头企业+基地(合作社)+贫困户(贫困边缘户)”或村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”等模式，
全面提高贫困农户发展产业的参与度和组织化程度，建立利益联结机制，确保边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。全面完成黄塘村“十三五”贫困村100kw光伏电站建设并网发电。坚持政府投入为主导，产权归村集体，规范光伏扶贫村级电站建设管理，收益通过设置公益岗位扶贫、产业奖补等方式分配，推动贫困户稳定增收,防止养懒汉。同时配合县，做好集中式光伏扶贫电站建设，在6月底前完成并网发电，项目扶持对象原则上应主要为失能弱能的深度贫困户，按照每户对应30千瓦确定建设规模，项目投资中政府投入按照确保户均年收入不低于3000元折算入股比例，政府持股所分配的光伏发电收益由县统筹，全部用于扶贫对象，持续收益应达20年。

。大力推进扶贫小额信贷工作，把边缘贫困户纳入金融扶持，开展贫困户和边缘贫困户全面授信评级，实现贫困户和边缘贫困户“应贷尽贷”。大力推广“电商+”扶贫模式，继续在黄塘贫困村新建电商扶贫站点，打造电商扶贫点，帮助贫困村、贫困户销售农副产品。加速推进旅游扶贫产业，利用朱家村金滩古林旅游点，吸纳更多旅游人口，增加贫困户收入渠道。建立贫困户创办微型企业扶持政策，优先给予微型企业创业补助和后续扶持资金补助。
(二)