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湖南省丘陵山区农村土地撂荒的成因与对策分析


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　　[摘 要] 近年来，随着我国经济跨越式的进步与发展，我国的城镇化进程快速推进，农村人口不断地大规模向城镇转移。在这一过程中，湖南省丘陵山区的大量适龄青壮年劳动力外出发展，农民的收入水平和生活水平得到了迅速提升。但是，由于这些适龄青壮年劳动力的外出，使得农村土地撂荒现象日趋严重。针对此，本文以湖南省双峰县青山村这一属于丘陵山区地貌的村庄为例，在对其农村土地撂荒成因进行分析的基础上，提出针对性、建设性的建议，以期能为有效解决湖南省丘陵山区农村土地撂荒问题提供一定的参考。
　　[关键词] 丘陵山区;土地撂荒;成因;对策;湖南省
　　[中图分类号] [文献标识码] A [文章編号] 1674-7909（2019）04-18-2
　　近年来，随着我国经济的发展与进步，我国城镇化发展进程快速推进，农村人口不断向城镇转移。湖南省地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，其中山地（含山原）%，%，%，%，%。湖南省以山地和丘陵地貌为主，%。双峰县青山村地处湘中地段，属于典型的丘陵山区，笔者于2018年7月至2019年2月陆续走访了青山村的21户农户，通过实地访谈的形式深入了解青山村土地撂荒的具体情况和成因，在分析土地撂荒成因的基础上，结合自己的一些思考提出了相应对策，以期能为解决类似青山村这样的湖南省其他丘陵山区农村土地撂荒问题提供一些参考。
　　1 土地撂荒的成因
　　如同湖南省其他丘陵山区农村的情况一样，目前青山村的土地撂荒情况比较严重，而且土地撂荒的规模有逐年扩大的趋势。让农民把曾经视为命根子的土地资源毫不犹豫地撂荒的原因，概括来说主要有如下几个方面。
　　 青壮年劳动力流失严重，无足够的劳动力耕种土地
　　青山村地处湘中地区，所属的娄底市双峰县花门镇是一个传统的外出务工人口大镇，外出务工人员以从事建筑行业为主，收入水平相对较高。由于外出务工的收入远高于耕种土地的收入，2000年以来大量的青壮年劳动力前往广东、浙江及上海、北京、天津等经济发达省市务工。近年来，外出务工收入的持续增加，使得务工人员收入与在农村从事耕种土地的人员收入差距越来越大，在经济利益的驱动下，村里人口加速流出，向城镇转移。村里土地撂荒现象由2000年左右开始的个别家庭零星现象发展至现在已成为普遍现象。从走访的21户农户反馈的情况来看，全部都存在土地撂荒的情况，各户撂荒的土地约占自家土地的2/3。而且目前大部分户主未撂荒的土地中，水田一年仅耕种一次（2000年以前基本上全部种植双季稻）。而反馈的土地撂荒原因之一都有家里的劳动力外出务工，在农村从事耕种的都是留守农村的老人和妇女，无法且无力维持土地的正常耕种[1]。而请人进行耕种的劳务成本太高，土地上收获的农作物带来的收入无法维系请人耕种