广西“省直管县”财政改革研究.pdf

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锯钎碍宪专考2011年第41期(总第2385期)
广西“省直管县”财政改革研究水
广西大学商学院刘连志
仍较弱。一般预算收入增长速度较快，如2009年一般
一、自治区经济及财政发展概况
预算收入增长率比全高6个百分点，但在数量上
(一)总体情况。 较低，仅占全国的1．9％左右，但与其他指标相比，人均
广西经济、财政发展状况良好，为在全区推行自治区 一般预算收入和支出比全差距较小，但仍低于全
财政直管县奠定了良好基础。从“十一五”发展情况来 ，如2008年人均一般预算收入仅占全国的
看，据初步核算，广西2010年比2005年地区生产总值翻49．1％，2009年人均一般预算支出为全国的72％。在
1．2番，人均地区生产总值翻1．13番，财政收入翻1．37居民收入方面，从整体上看，无论农村居民入均纯收入，
番，工业增加值翻1．58番，规模以上工业企业利润总额 还是城镇居民人均可支配收入广西增长速度都低于全
翻1．74番，服务业增加值翻1．02番，全社会固定资产投，在数量上广西农村居民人均纯收入占全
资翻2．14番，社会消费品零售总额翻1．23番，进出口总的77％左右，城镇居民人均可支配收入占全的
额翻1．77番，实际利用外资翻1．64番，金融机构存款余90％左右(见表1)。
额翻1．47番，金融机构各项贷款余额翻1．53番，各项经 从改革试点一年来看，2010年全区生产总值比上年
济指标都上了新台阶。 增长13％以上，工业增加值增长18．5％，全社会固定资
从近三年广西主要经济指标与全国比较上看，虽然 产投资增长36．7％。全区财政收入为1228．68亿元，比
广西各项主要指标的增长速度高于全，但是 上年增长27．1％，比全国财政收入增长率(21．3％)高
在经济总量上广西仍较少。属于欠发达地区。在国内生 5．8个百分点，其中自治区本级财政收入67．5l亿元，比
产总值方面，广西均 上年增长5．1％；全区市级财政收入799．6亿元，比上年
水平，且增长态势较稳定，如2008年比全高3．8 增长29．2％；全区县级财政收入361．6亿元，比上年增长
个百分点，2009年比全高5．1个百分点，2010年27．4％；14个财政直管县财政收入54．07亿元，比上年增
比全高3．9个百分点，但是广西国内生产总值总 长24．6％，比全区县级财政收入增长率(27．4％)低2．8
量较低，2008年、2009年、2010年三年分别占全国总量个百分点，一般预算支出186．1亿元，比上年增长
2．3％、2．3％、2．4％左右；人均国内生产