生物质能发展十三五规划.doc

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生物质能开展“十三五〞规划
国家能源局
2021年10月
前言
生物质能是重要的可再生能源，具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点。加快生物质能开发利用，是推进能源生产和消费革命的重要容，是改善环境质量、开展循环经济的重要任务。
“十二五〞时期，我国生物质能产业开展较快，开发利用规模不断扩大，生物质发电和液体燃料形成一定规模。生物质成型燃料、生物天然气等开展已起步，呈现良好势头。“十三五〞是实现能源转型升级的重要时期，是新型城镇化建立、生态文明建立、全面建成小康社会的关键时期，生物质能面临产业化开展的重要机遇。根据国家"能源开展“十三五〞规划"和"可再生能源开展“十三五〞规划"，制定"生物质能开展 “十三五〞规划"〔以下简称“"规划"〞〕。
"规划"分析了国外生物质能开展现状，阐述了“十三五〞时期我国生物质能产业开展的指导思想、根本原那么、开展目标、开展布局和建立重点，提出了保障措施，是“十三五〞时期我国生物质能产业开展的根本依据。
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目录
一、开展现状和面临形势1
〔一〕开展根底1
〔二〕存在问题4
二、指导思想和开展目标6
〔一〕指导思想6
〔二〕根本原那么6
〔三〕开展目标7
三、开展布局和建立重点9
〔一〕大力推动生物天然气规模化开展9
〔二〕积极开展生物质成型燃料供热12
〔三〕稳步开展生物质发电13
〔四〕加快生物液体燃料示和推广16
四、保障措施18
五、投资估算和环境社会影响分析20
〔一〕投资估算20
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〔二〕环境效益20
〔三〕社会效益20
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一、开展现状和面临形势
〔一〕开展根底
1、国际开展现状
〔1〕开展现状
生物质能是世界上重要的新能源，技术成熟，应用广泛，在应对全球气候变化、能源供需矛盾、保护生态环境等方面发挥着重要作用，是全球继石油、煤炭、天然气之后的第四大能源，成为国际能源转型的重要力量。
生物质发电。截至2021 年，全球生物质发电装机容量约1亿千瓦，其中美国1590万千瓦、巴西1100万千瓦。生物质热电联产已成为欧洲，特别是北欧国家重要的供热方式。生活垃圾燃烧发电开展较快，其中日本垃圾燃烧发电处理量占生活垃圾无害化处理量的70%以上。
生物质成型燃料。截至2021 年，全球生物质成型燃料产量约3000万吨，欧洲是世界最大的生物质成型燃料消费地区，年均约1600万吨。北欧国家生物质成型燃料消费比重较大，其典生物质成型燃料供热约占供热能源消费总量的70%。
生物质燃气。截至2021 年，全球沼气产量约为570亿立方米，其中德国沼气年产量超过200亿立方米，瑞典生物天然气满足了全国30%车用燃气需求。
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生物液体燃料。截至2021 年，全球生物液体燃料消费量约1亿吨，其中燃料乙醇全球产量约8000万吨，生物柴油产量约2000万吨。巴西甘蔗燃料乙醇和美国玉米燃料乙醇已规模化应用。
〔2〕开展趋势
一是生物质能多元化分布式应用成为世界上生物质能开展较好国家的共同特征。二是生物天然气和成型燃料供热技术和商业化运作模式根本成熟，逐渐成为生物质能重要开展方向。生物天然气不断拓展车用燃气和天然气供给等市场领域。生物质供热在中、小城市和城镇应用空间不断扩大。三是生物液体燃料向生物基化工产业延伸，技术重