第三章 进出口货物的国家管制制度.ppt

第三章进出口货物的国家管制制度报关员大纲?第一节对外贸易管制概述★对外贸易管制概念(含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点) ☆我国对外贸易管制的基本框架☆我国对外贸易管制的法律体系?第二节我国货物、技术进出口许可制度★我国货物、技术进出许可制度管理范围☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则★禁止进出口货物管理(含义、范围) ★限制进口货物管理(许可证件管理、关税配额管理) ★限制出口货物管理(配额限制管理、非配额限制管理) ★自由进出口货物、技术管理(含义、范围) 报关员大纲?第三节其他贸易管制制度☆对外贸易经营者管理制度★出入境检验检疫制度(制度组成、管理目的、职责范围、管理范围) ☆进出口货物收付汇管理制度★对外贸易救济措施(组成、管理目的、管理形式、管理期限) ?第四节我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理★进出口许可证的签证机构★实行进出口许可证管理的商品范围☆进出口许可证的申领程序(申请形式、申请材料) ★报关规范报关员大纲?四、自动进口许可证管理★实施自动进口许可证管理的商品范围★免交自动进口许可证的情形☆自动进口许可证的办理程序(申请形式、申请材料) ★报关规范?六、进口关税配额管理★实施进口关税配额管理的农产品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范) ★实施进口关税配额管理的工业品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范) 十、出入境检验检疫管理★出入境货物通关单适用范围目录?第一节对外贸易管制概述?第二节我国货物、技术进出口许可管理制度?第三节出入境检验检疫制度?第四节进出口货物收付汇管理制度?第五节对外贸易救济措施第一节对外贸易管制概述?1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。?2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式: ?(1) 是按管理目的分:进口贸易管制和出口贸易管制?(2) 是按其管制手段分:关税措施和非关税措施?(3) 按管制对象分: ?①货物进出口贸易管制?②技术进出口贸易管制?③国际服务贸易管制第一节对外贸易管制概述?一、对外贸易管制目的及特点?(一)对外贸易管制目的?、发展本国经济?(1) 发展中国家:保护民族工业?(2) 发达国家:维持优势和垄断地位???(二)对外贸易管制的特点????二、对外贸易管制与海关监管? 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障,依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。?(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段?(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件单+证+货——海关第一节对外贸易管制概述?三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系?(一)基本框架(重点)? 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度, 主要由下列的制度构成: ?1、对外贸易经营者管理制度“备”?2、进出口许可制度“证”?3、出入境检验检疫制度“检”?4、进出口货物收付汇管理制度“核”?5、贸易救济制度“救”第一节对外贸易管制概述?三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系?(二)法律体系: (重点) ?1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于: ?(1) 宪法(2) 法律(3) 行政法规(4) 部门规章(5) 国际条约?2、对外贸易管制的法律渊源不包括: ?(1) 地方性法规(2) 地方性规章(3) 各民族自治区政府的地方条例和单行条例