重大事项社会稳定风险的评估工作实施意见.doc

重大事项社会稳定风险评估
工作实施方案
为深入贯彻落实科学开展观，正确处理改革、开展与稳定的关系，努力从源头上预防、减少和消除重大事项决策、执行、实施过程中引发的社会矛盾和不稳定隐患，维护和谐稳定的开展。根据和文件精神，结合实际，提出如产生了影响，造成的污染、水污染、噪声污染等，
〔五〕涉与到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整；
〔六〕其他应当进展社会稳定风险评估的事项。
六、重大事项社会稳定风险评估工作的评估内容
每个重大事项实施或出台前，都要严格坚持客观、准确、公正、实施的原如此，围绕评估事项可能存在的稳定风险，开展合法性、合理性、可行性、安全性等评估工作，分析、评估不稳定隐患和问题的风险程度和可控程度。
〔一〕评估合法。重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉与政策调整的对象和X围是否界定准确；调整的依据是否合法；是否坚持严格的审查审批和报批程序。
〔二〕评估合理性。重大事项是否符合经济社会开展规律，是否坚持了以人为本的科学开展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、开展的速度和社会可承受程度有机地统一了起来；是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。
〔三〕评估可行性。是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；重大事项出台的时机是否成熟；重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的攀比。
〔四〕评估安全性。是否符合可持续开展的要求，对生态有何重大影响；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；可能产生污染，生态破坏的项目是否有科学的治理和配套措施，是否具有相关权威部门的鉴定或审批手续；重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，
实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题，是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；重大事项实施前治安突出问题和混乱区域是否得到有效整治；对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否有相应的应急处置预案等。
〔五〕重大事项实施过程中可能出现的其他影响社会稳定的重大问题。
七、重大事项社会稳定风险评估工作责任主体与程序
负责抓好生态、等方面的社会稳定风险评估工作的协调、指导、督导、检查，加强培训学习和事后监视工作。重大事项社会稳定风险评估责任主体按以下步骤实施评估：
〔一〕确定评估事项。认真履行职责，凡列入社会稳定风险评估和矛盾化解工作X围内的重大事项在出台或实施之前，按照“不评估不决策〞的原如此，组织好风险评估工作，坚决做到未经稳定风险评估的重大事项不审批，未经批准或虽经批准、但涉稳重大隐患尚未消除的重大事项不实施，在确定评估项目的同时，报同级维稳办备案。评估事项也可由维稳办建议确定。
〔二〕制定评估方案。广泛征求基层和相关方面的意见建议，了解掌握评估对象的根本情况，准确把握评估重点，合理制定评估方案，明确评估人员责任。适时组织评估。
〔三〕认真分析。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性与其他相关问题，通过走访群众、问卷调查、召开座谈会、听证会、