足球规划来龙去脉.doc

足球规划来龙去脉.doc足球规划来龙去脉前后一年的时间,《方案》和《规划》的制定印发, 使足球享有令其他运动项目甚至其他领域?w 慕的特殊待遇。两部方案与三份规划 4月6日会议办公室(中国足球协会) 、体育总局和教育部联合通知,向各省区市政府印发《中国足球中长期发展规划( 2016-2050 年)》。一年前,国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》。现在又有了发改委牵头制定的规划, 方案加规划, 没有哪个体育项目享有这样高规格的待遇。但这正说明足球搞得不好, 问题很多, 情况复杂, 而社会大众的关注又非其他项目能比,必须多方协力,综合治理。以此种形式印发此类文件, 算是国情特色, 足球更是受宠。在改革之前的传统体制时期, 国家体委、教育部和共青团中央就曾两次下发关于全国开展青少年足球的红头文件。越是铁杆的中国球迷,兴趣越集中在大赛成绩上。 1992 年, 中国足球改革具有历史意义的红山口会议, 中国足协就曾制定通过了一份《中国足球整体改革方案》,第二年在棒棰岛会议上出台了作为配套的《中国足球十年发展规划( 1993 ― 2002 年)》。引发中国足球改革的最初动因是足球界在现实中的切身感受, 世界职业足球与中, 必须从管理、训练和竞赛体制上与足球发达国家通行的做法接轨。从启动职业化改革,到 2002 年世界杯赛, 正是检验成果的机会。中国文化讲究逢五逢十, 10 年的时间跨度也不算短了。基于这样的想法, 这份规划的主要内容和针对性限于足球这个体育项目, 专业化多于社会化。实际执行中, 规划提出的大赛成绩指标大多实现,男足打进世界杯决赛圈,女足更提前 6 年获得奥运会银牌。 2003 年,中国足协制定了第二部《中国足球十年发展规划》,起止期为 2003 ― 2012 年,在总结职业足球初期得失的基础上,以整顿为主调, 涉及足球发展的基础、环境、目标等保障性环节。在北京取得 2008 年?W 运会举办权之后制定足球规划, 自然要放在这个大背景下考虑问题。至于后来发生的假赌黑等情况, 说明规划往往表明良好的愿望, 未能通过有力有效的举措来落实, 才是中国足球发展中的短板。在此影响下, 这一规划中的成绩指标无一实现。 2012 年春, 中国足协再次搭班子, 酝酿起草第三部发展规划, 时间跨度定为 2013 ― 2022 年。这时候的中国足球经历了反赌扫黑,迫切需要回暖, 重树社会形象, 既不是通过一两场赢球就能治愈的, 很多问题也不是足球界一己之力就能解决。随着《中国足球改革发展总体方案》由中央深化改革领导小组直接过问和审定, 第三部足球发展规划的修改审定也从中国足协和国家体育总局上移到会议牵头,发改委等多个相关部委和机构介入,前后历时 4 年,修改数十稿。规划起止期的一端已从 2013 年演进到 2016 年,而终点则从 2022 年延展到 2050 年,成为真正意义上指导中长期发展的文件。四年修改还是觉得虚《规划》公布后,迅速引起舆论反响。不过,总体上调子不高,“令人兴奋”之类的赞语并不多见。也难怪, 今天的年轻人对足球改革二十多年的历程没有完整感受, 对前两部十年规划也许闻所未闻, 就如“不知有汉, 何论魏晋”。网上很多帖子认为《规划》还是太?, 不够具体