安全风险管理办法.doc

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中铁二十一局济青高铁工程部
二分部平安风险管理方法
一编制的目的及依据
为了切实筑牢平安大堤，做到平安管风险控制的根本要求。
3 施工阶段根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及实施方案进展再评估，提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要容包括：
1〕在设计阶段风险评估的根底上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经历和工程特点等，对新出现的风险进展识别，再结合风险评估结果，针对各类风险目标提出风险应对措施，并对识别且处理后的风险进展风险监测。
2〕施工中，对风险跟踪管理，定期反响，随时与相关部门沟通。
3〕在施工现场公示识别的风险，其容包括风险描述、监测方案，应急预案、责任人等。
4 中铁二十一局济青高铁工程部二分部平安风险管理围主要包括桥梁高墩大跨及连续梁施工。根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路总公司、济青公司风险等级确定标准，分为高度风险、中度风险、低度风险三个级别。其中：高度风险工点包括连续梁施工、大型机械设备施工等施工工程；中度风险包括高墩大跨施工；低度风险包括一般桩基、承台、墩身施工工程。
四风险管理制度
1 风险工点领导包保制度。
对风险工点实行包保领导包报制度工点的检查，工程分部领导每月检查不得少于6次，并及时处理施工中的各种平安隐患问题。如包保工点发生质量平安事故，依据相关规定追究包保人员的责任。
2 实行风险工点干部带班作业制度。
风险工点带班作业主要由工程分部班子成员、部门负责人轮流带班作业；严格执行技术和平安管理人员跟班作业制度。
3 实行风险工点平安隐患挂牌督办制度。
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对检查发现的风险工点平安隐患实行挂牌督办。对查出的问题，要分清原因，界定责任，严格处理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，实行闭环管理，确保整改到位。
4 实行风险工点关键工序影像记录制度。
各架子队在实施过程中，必须严格按照设计资料要求的风险控制和防措施进展施工。涉及关键平安风险控制过程和重大问题整改环节，质检工程师自检和监理现场检查均须进展影像记录，留存影像检查资料作为施工和监理日志的组成局部，加强风险控制过程记录的可追溯性。
5 风险处理制度
1〕根据工程风险评估结果，按照风险评估准则，提出风险处理措施，风险处理根本措施包括风险承受、风险减轻、风险转移、风险躲避等。
2〕根据风险处理结果，提出风险对策表。风险对策表的容应包括初始风险、设计或施工应对措施、残留风险等。
3〕对风险处理结果实施动态管理，当风险在承受围，当风险不可承受时，应对风险进展再处理，并重新制定风险管理方案。
五施工平安措施
1 桥梁工程施工平安的措施
1〕构造复杂的大型桥梁施工，应对施工平安做专项调查研究，并制定相应的平安技术措施。单项工程〔包括辅助构造、临时工程〕开工前，应制定平安细则，向施工人员进展平安技术交底。对桥梁施工中的辅助构造必须进展平安检算，并考虑采取相应的平安措施。
2〕桥涵施工前，应对现场、机具设备及平安防护设施等，进展全面检查，确认符合要求前方可施工。
3〕严格按施工组织设计施工。
4〕每项工程开工前，制定详细的平安细则，如高空作业、水中作业等，并向施工人员进展平安交底。
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5) 桥涵施工提前采取防洪措施，如基坑四周设排水设施、设备和材料置于高处，确保汛期人员、设备、材料和工程的平安。
6) 保证工地、厂区的平安防护设施齐全有效，有明显的警示标志。
7) 基坑开挖时根据设计要求或地质情况按规定的基坑边坡分层下挖，严禁局部开挖深基坑或从底层向四周掏土的方法施工。在基坑顶面边坡以外的四周开挖排水沟，并经常保持畅通。基坑周边设平安围栏。基坑上部有动载时，坑边缘与动载间预留一定距离的护道或采取加固措施。
8) 施工现场吊装作业时，按照吊装平安技术规程要求操作。
9) 跨越公路的桥梁墩台施工采取隔离栅栏将道路行车、行人与施工区域进展隔离。
10) 桥墩承台开挖施工采用支护，对地方土路或碎石路进展必要改道，以保证施工平安和道路行车平安。
11) 任何人进入临近既有线工作区必须进展登记并承受值班人员检查，佩戴平安帽和其它防护用品，遵章守纪，听从指挥；同时加强平安保卫，制止闲杂人员进入。
12) 临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通