新时期村镇规划建设问题探讨学术参考.doc

新时期村镇规划建设问题探讨
　　摘要：我国目前在进行新时期村镇规划时要以现代化建设为核心，以建设社会主义特色的新型村镇为前提，以村镇规划建设的可持续性发展为基础，对村镇建设产生直接影响。我国各级政府在村镇建设过程中给予其各种扶持政新时期村镇规划建设问题探讨
　　摘要：我国目前在进行新时期村镇规划时要以现代化建设为核心，以建设社会主义特色的新型村镇为前提，以村镇规划建设的可持续性发展为基础，对村镇建设产生直接影响。我国各级政府在村镇建设过程中给予其各种扶持政策，使其能够稳健的发展，如果在实际运作中出现各种问题，要及时进行解决。本文主要分析了目前我国在村镇规划建设中存在问题，以促进我国村镇早日步入现代化的发展与建设中。
　　关键词：新时期;村镇;规划;建设
　　我国政府已开始着手村镇重新规划建设，并且已经开始实施，这对推动村镇发展起着较为关键的作用。我国政府组织专家学者对提高新时期村镇规划与建设的发展进行详细的分析，其中提升村镇的经济发展与建设，是全面建设小康社会的重要内容。它涉及到千家万户农民的切身利益，事关农村小康建设和现代化的全局。因此，积极稳妥地加快村镇建设和发展，是各级政府统筹城乡发展，推进城乡一体化和解决“三农”问题的重要途径。
　　1 村镇建设中存在的问题
　　 缺乏有效的规划引领
　　首先，新时期村镇规划建设中的区域建设，各级政府职能部门都存在偏重于城市的现象，而对村镇建设工作不够重视，不能把它作为缩短城乡经济差距的解决路径。其次，村镇建设主要以乡村与乡镇为主，与城市相比，大部分村镇居民缺少规划性，而规划过程中涉及的大量经费也限制了村镇发展，使大部分村镇规划不能适应经济发展需要，更不能对村镇的规划建设实施科学的指导方案。
　　 缺乏完善的法律法规
　　《村庄与集镇规划建设管理条例》颁布至今没有更新，致使条例内容已跟不上时代发展。村镇规划建设不仅从机构上，还有配套法律法规与相关设施上都有明显漏洞，不能同时适用于不同区域内村镇，阻碍村镇规划建设。
　　 缺乏健全的管理机制
　　我国的村镇规划与建设还处在刚起步阶段，但发展速度较快，在发展过程中可能出现一些问题，有些村镇在规划与建设时会有与城市雷同的地方，但是还是有其不一样的地方。因此，在规划建设中必须要求同存异，不能直接将城市规划生搬硬套到村镇规划中。村镇规划建设已成为城乡建设中最为薄弱的环节，其中最为严重的就是建设机制不完善。例如目前，大部分村镇都没有配备专门的村镇规划建设管理相关部门，而是把村镇规划建设和城市建设合并然后再统一管理，因为两者之间工作重心不一致，合并后村镇规划建设处于弱势;又如有些地区顺应时代发展在村镇内设置了相应的规划建设部门，也会因为各种原因（如资金严重短缺、技术无法达到相应的标准）导致工作重点偏重于城市，致使村镇建设规划在实施管理过程中较为薄弱。
　　 缺乏有效的分类指导和区域协调政策
　　各类村镇的职能和目标定位不够明确，发展重点不突出，一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。规划管理存在薄弱地带和薄弱环节，农村违法、违章建筑在一定程度上存在失控现象。
　　2 村镇规划建设措施
　　 村镇规划建设目标长远
　　对现代化的村镇进