第十一章鼓励出口和出口管制措施.ppt

第十一章鼓励出口和出口管制措施
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出口信贷
出口信贷国家担保制
出口补贴
商品倾销
外汇倾销
促进出口的组织措施
出口管制的原则、对象、形式和程序
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第一节 鼓励出口（export credit guarantee system）
出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于各种原因拒绝付款时，该国家机构即按照承保的数额给予补偿。
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这项措施是国家代替出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。
出口信贷国家担保制的担保对象主要有对出口厂商的担保和对银行的直接担保两种。
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出口信贷风险
政治风险：政变、革命、暴乱、战争及政府禁运、冻结资金、限制对外支付等
经济风险：进口商或借款银行因破产倒闭无力偿付、货币贬值、通货膨胀等
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对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险。由于该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高，以减轻出口商和银行的负担，因此，往往会因保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。例如，1986年，，，。
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严重的亏损情况使得私人保险公司不愿也无力经营，所以，对出口信贷进行担保只能由政府来经营和承担经济责任。我国的中国进出口银行除了办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信贷担保业务。
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中国进出口银行
中国进出口银行（The Export-Import Bank of China）（以下简称进出口银行）成立于1994年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的政策性银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口及对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。
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目前在国内设有11家营业性分支机构和4个代表处；在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处；与300多家银行建立了代理行关系。
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中国进出口银行分支机构设置图
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中国进出口银行自1995年开始承接外国政府贷款转贷工作，截至2008年上半年共办理了包括日本、德国、荷兰、奥地利、西班牙、澳大利亚、挪威、芬兰、丹麦、科威特、韩国、比利时、英国、瑞典、卢森堡、波兰、加拿大、沙特阿拉伯、瑞士、意大利、以色列、法国、葡萄牙及世界银行、美国进出口银行、北欧投资银行、北欧发展基金、欧洲投资银行等23个国家和5个金融机构的贷款项目和债务管理工作，项目遍布包括西藏在内的全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市。
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在我国利用外国政府贷款安排的项目和借入的资金中，进出口银行负责转贷的项目和金额均超过60％，一直是我国外国政府贷款最大的转贷银行。
截至2008年6月末，进出口银行转贷外国政府贷款项目累计1600多个，转贷协议金额累计350多亿美元。
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中国进出口银行的主要职责及转贷业绩
主要职责
中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。
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转贷业绩
2005年批准项目52个，，。
2006年批准项目52个，；。
2007年批准项目50个，，。
截至2008年6月末，，。
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中国进出口银行的主要业务范围
办理出口信贷（包括出口卖方信贷和出口买方信贷）；
办理对外承包工程和境外投资类贷款；
办理中国政府对外优惠贷款；提供对外担保；
转贷外国政府和金融机构提供的贷款；
办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务；
在境内外资本市场、货币市场筹集资金；
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办理国际银行间的贷款，组织