革相对滞后,工程审批、资金划拨等权力过分集中,权力干预市场资源配置和微观经济活动的现象仍旧存在。一些制度设计不够科学、严密和标准,如在工程建立、土地资源开发、政府选购等领域和环节,尽管已经建立了相关制度,但在实施中仍存在不少问题。
三是从工作层面看,一些单位和组织对党员干部教育、管理和监视不到位。一些干部处置人、财、物的权力较大,但对他们监视工作相对滞后,特殊是对一把手缺乏有效监视。执纪监视力度不够,致使不良作风得不到刚好抑制。缺乏有效的作风建立考评、嘉奖和末位警示、淘汰制度,工作中更多地强调责任,鼓舞嘉奖措施未跟上,挫伤了一局部人的踊跃性主动性。
四是从党员干部自身因素上看:局部党员干部党性熬炼不够,宗旨意识淡化,导致有的不注意发挥表率和示范作用;有的自恃身份特别,不愿承受监视;有的以工作忙为由,不愿系统学习政治理论,不能做到真学真懂真信真用。
三、进一步深化干部作风建立的对策和措施
在新的历史起点上,我区肩负着更荣耀的使命和更艰难的任务,要以作风建立为重要抓手,努力建立廉洁、高效、勤政、为民的干部队伍,踊跃推动我区新一轮科学开展。
(一)加强思想理论建立,进一步提高党员干部的政治和业务素养。
一是坚持解放思想、实事求是,自觉摒弃从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚,遵照科学开展观的要求想问题、干工作、谋开展。
二是进一步增加宗旨意识和群众观念,始终把工作重点放在效劳基层、效劳企业、效劳群众上,踊跃为群众办实事办好事。
三是踊跃开展行为标准教育,提高党员干部廉洁自律、勤政敬业的意识和道德觉悟。
教育、引导党员干部坚持四实为人、四政做事。四是加强素养教育,提高依法行政的实力和水平;大力传播正面典型,鞭策后进,打造风清气正、干事创业的工作气氛。
(二)狠抓执行力建立,进一步提高对重大决策部署的贯彻力和落实力。
一是坚决执行区委区政府重大决策部署。在转变经济开展方式和加快特区一体化上下功夫,踊跃推动稳增长、调构造、促消费政策的落实,保障和改善民生,提升城市环境,全力抓好信访维稳、社会治安、平安生产、查违和历史遗留违法建筑处理等工作,切实解决局部群众在住房、出行、就业、就医、就学等方面的问题,让群众得到更多的实惠。
二是进一步提高行政效劳水平。抓好公共效劳白皮书落实,进一步简化审批程序,压缩办理时限,完善网上大厅功能,推动并联审批,实现信息共享,强力推动阳光政府建立。
三是落实厉行节约各项规定。采纳有力措施削减会议、文件,削减晚会展览庆典论坛等活动,实现全区公务购车费用、举办评比达标表彰两个零增长;加强预算支出管理,刚好发觉和订正问题。
四是提高贯彻执行反腐倡廉制度的执行力。谨慎执行《廉政准那么》和《关于加强党政正职监视的暂行规定》,接着深化土地管理、工程招投标、财政管理、干部人事、政府选购等重点领域和关键环节的改革创新。
(三)狠抓体制机制建立,进一步促进干部作风的转变。
一是落实作风建立责任制。把作风建立作为一项重要内容纳入党风廉政建立责任制考核,进一步明确各级各部门的责任,主要负责同志要负起总责,一级抓一级,切实抓好作风建立。
二是建立完善作风查访机制。扩大暗访范围,适时通报状况,刚好订正问题,加大责任追究和教育整顿力度,推动机关、行业和公职人员不断改良和转变作风。
三是落实行政过错责任追究制度。严格执行《深圳市党政领导干部问责暂行规定》,进一步健全监视问责机制,扩大行政问责范围,刚好公布一批行政问责的典型案例。
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