小城镇建设经验交流材料.docx

粮储藏库为依托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上，强强对接，在界首身边形成与之相互补的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文化为动力源，以商临大通道为支撑点，形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整体幅射与带动作用，利用三、五年时间，与全市的快速开展进展有机链接。
二、分类指导，非均衡推动小城镇建立
遵照市委、市政府提出的非均衡开展战略，我们重点抓了三块工作。一、突出重点，就是突出县城主中心这个重点。梳理交通、分区布局、强化形象、完善功能，建立成生态园林县城。遵照“一带一线四区”格局，重点搞好行政文化新区建立。用全新的城市建立理念进展筹划，本着“推新区，拉老区，先内后外、先根底后配套、先重点后一般”的原那么，分期分批组装，呈现“优、美、亮、绿、畅”的特点，以县委、县政府综合楼为中心，实施各机关分批入驻；以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干道进展改造和拓宽整理。二、强化中心，即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心建立。付井镇以金丝猴集团为依托，采纳开放型、小组团、网格式格局进展建立;纸店镇以中粮储藏库为支撑，采纳紧凑型、大组团、复合功能式格局进展建立。借助纸店沙河大桥和高速马路出入口，进展强强对接，合二为一，形成豫皖交界处的经济“隆起带”。老城镇着重挖掘历史文化积淀，以西关鞋城建立为突破口，拉开框架，再建一个“新老城”，以旧城为根底，进一步打造从前八景的复原和改造。三、拉动一般，即依靠县城主中心，付井、纸店副中心和老城次中心的幅射拉动作用，依托皮革、丝网、机械和农产品加工等优势，建立一批专业生产基地和示范园，促使专业私营业主进镇入集，实现集镇规模的有序膨涨。同时，搞好专业市场和街道的硬化、绿化、亮化，到达“精、靓、齐”的效果，突出各自的特色，形成与县城和重点镇相照应的大城建体系。










三、搞活经营，多渠道筹措建立资金
主要从五个方面进展了踊跃尝试。
〔一〕盘活土地资产。一是对国有、集体土地进展整合，高度垄断，把严管死土地一级市场，放开、盘活、炒热土地二级市场。二是对规划区内的土地实行政府收购储藏，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的积累，建立资金平台。三是对热点区段，一片一策，以工程为载体，吸纳客商注资。四是对投资温度欠低地段，编制详规，展示前景，拉动房地产投资。五是降低门槛，热点地段利益不让，抢手地段舍近看远，未成熟地段放开投资。










〔二〕整合城市资源。挖掘公共设施和根底设施资源、资产的变现潜力，即对城市道路、桥梁、广告、公共客运、公共建筑等运用权、冠名权进展有偿出让，对建立权、运用权、经营权、管理权进展公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，以城养城，以城聚财，滚动开展。
〔三〕聚合民间资本。充分发挥政府财政的担保信誉作用，把闲散资金聚集到城镇建立上来。一是鼓舞农夫入集进镇；二是发挥名人效应捐资；三是依托名优企业建立融资平台，向社会借资。
〔四〕争取工程资金。以根底设施建立工程为支撑，靠工程拉动建立。充分利用政策，营造环境，通过国债、世行贷款和预算内投资，搞好重点工程建立。
〔五〕用好用活特许经营权，吸引投资。用供水、排水、污水处理、垃圾处理和弱电管线、燃气等公用事业工程的特许经营，激活融、投资机制。
通过经营城市的科～作，收到了良好绩效。去年以来，通过土地出让聚集资金达7300万元；吸引民间资金2160万元；争取工程资金6000万元；依托特许经营权融资3000万元。通过这局部资金的流转，为城镇建立注入了活力。
四、标准管理，全方位提升城镇品位
一是政策引路，强化领导。县委、县政府制订了《关于进一步加快城镇建立的确定》，为城镇建立供应强有力的政策保障。成立了高规格的城镇建立管理领导组，为日常工作供应坚毅的组织保障。对重点工程工程成