小城镇建设经验交流材料.docx

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小城镇建设经验交流材料
突出抓好小城镇创办 加快县域经济进展
我县是国家级扶贫开发重点县，全县21个乡镇，556个行政村，123万人。其中，建制镇10个，人计划，本着“推新区，拉老区，先内后外、先根基后配套、先重点后一般”的原那么，分期分批组装，呈现“优、美、亮、绿、畅”的特点，以县委、县政府综合楼为中心，实施各机关分批入驻；
以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干道举行改造和拓宽整理。二、强化中心，即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心创办。付井镇以金丝猴集团为依托，采用开放型、小组团、网格式格局举行创办;纸店镇以中粮储蓄库为支撑，采用紧凑型、大组团、复合功能式格局举行创办。借助纸店沙河大桥和高速马路出入口，举行强强对接，合二为一，形成豫皖交界处的经济“隆起带”。老城镇着重挖掘历史文化积淀，以西关鞋城创办为突破口，拉开框架，再建一个“新老城”，以旧城为根基，进一步打造过去八景的复原和改造。三、拉动一般，即依靠县城主中心，付井、纸店副中心和老城次中心的幅射拉动作用，依托皮革、丝网、机械和农产品加工等优势，创办一批专业生产基地和示范园，促使专业私营业主进镇入集，实现集镇规模的有序膨涨。同时，搞好专业市场和街道的硬化、绿化、亮化，达成“精、靓、齐”的效果，突出各自的特色，形成与县城和重点镇相响应的大城建体系。
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三、搞活经营，多渠道筹措创办资金
主要从五个方面举行了积极尝试。
（一）盘活土地资产。一是对国有、集体土地举行整合，高度垄断，把严管死土地一级市场，放开、盘活、炒热土地二级市场。二是对规划区内的土地实行政府收购储蓄，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的积累，建立资金平台。三是对热点区段，一片一策，以工程为载体，吸纳客商注资。四是对投资温度欠低地段，编制详规，表示前景，拉动房地产投资
。五是降低门槛，热点地段利益不让，抢手地段舍近看远，未成熟地段放开投资。
（二）整合城市资源。挖掘公共设施和根基设施资源、资产的变现潜力，即对城市道路、桥梁、广告、公共客运、公共建筑等使用权、冠名权举行有偿出让，对创办权、使用权、经营权、管理权举行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，以城养城，以城聚财，滚动进展。
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（三）聚合民间资本。充分发挥政府财政的担保信誉作用，把闲散资金围拢到城镇创办上来。一是激励农人入集进镇；
二是发挥名人效应捐资；
三是依托名优企业建立融资平台，向社会借资。
（四）争取工程资金。以根基设施创办工程为支撑，靠工程拉动创办。充分利用政策，营造环境，通过国债、世行贷款和预算内投资，搞好重点工程创办。
（五）用好用活特许经营权，吸引投资。用供水、排水、污水处理、垃圾处理和弱电管线、燃气等公用事业工程的特许经营，激活融、投资机制。
通过经营城市的科～作，收到了良好绩效。去年以来，通过土地出让聚集资金达7300万元；
吸引民间资金2160万元；
争取工程资金6000万元；
依托特许经营权融资3000万元。通过这片面资金的流转，为城镇创办注入了活力。

四、模范管理，全方位提升城镇品位
一是政策引路，强化领导。县委、县政府制订了《关于进一步加快城镇创办的抉择》，为城镇创办供给强有力的政策保障。成立了高规格的城镇创办管理领导组，为日常工作供给固执的组织保障。对重点工程工程成立了由县主要领导挂帅的指挥部，为实际工作供给决策保障。各乡镇党委、政府一把手亲自抓城镇创办，即挂帅又出征，实时解决创办中的冲突和问题。
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二是落实规划，严格把关。坚持“规划一张图，审批一支笔，创办一盘棋”。做到“五统一”：即统一规划、统一创办、统一配套、统一开发、统一组织。对工程工程实行集体审定、集体决策，表达公开、公正、通明原那么。对实施方案的制订，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式，裁减重大决策的肆意性和盲目性。
三是对症下药，细化措施。为提高全民的城市意识，模范人们的行为，制订了《沈丘县城镇创办管理手段》，对规划创办、公共设施、房地产、市容环境等方面的管理依法举行模范和细化。为解决城镇公共客运秩序混乱问题，制订了《沈丘县公共客运管理手段》；
为解决广告不模范和小广告乱喷、乱涂、乱贴问题，制订了《沈丘县户外广告管理手段》；
为解决县城弱电线路乱拉乱