城乡义务教育均衡评价指标体系的研究.doc

城乡义务教育均衡评价指标体系的研究.doc城乡义务教育均衡评价指标体系的研究摘要:文章论述城乡义务教育均衡评价指标体系研究的理论意义,研究了当前评价指标体系存在的问题,接着对指标体系的构建原则、方法以及实施中的问题进行了研究,并引进一种基于模糊层次分析法的城乡义务教育均衡评价指标体系,简单易行,适应新的时代特点。关键词:评价指标义务教育均衡中图分类号:F240文献标识码:A文章编号:1004-4914(2016)03-201-02一、城乡义务教育均衡评价指标体系研究的理论意义放眼全球,不论是西方发达国家,还是发展中国家,都在大力实施义务教育,促进义务教育迅速发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年》更是为义务教育均衡提出明确的时间表,提出到2020年,我,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。义务教育的推进航标里主动力――评价指标体系,但是我国对于义务教育均衡发展评价指标体系的研究还有很多问题,一些学者使用国外的评价指标体系,但是没有考虑我国义务教育发现的实际情况使之不能有效地、也不能科学地、具体地反映我国义务教育均衡发展的现状。义务教育问题中又以城乡义务教育问题为重,目前我国城乡义务教育涉及的主要问题,例如,评价的内容与客观事实不相符;建立教育评价指标时,过多地强调对硬件方面的评价,比如办学条件、学校设施等,而对学校软件方面的评价略有轻描淡写之意,如教学管理、教师素质、学校文化等方面的评价。理论介绍、教育非均衡现状的描述以及教育评价中的表面化和不公平等内容居多,这些内容成为了我国的义务教育均衡发展路上的绊脚石,对学生整体素质以及学校的优势整合提高产生了阻力。上面这些问题主要是由于缺乏科学的、合理的义务教育均衡评价指标体系。本文通过对教育均衡评价指标体系的进一步研究,更好地促进教育均衡发展评价指标理论与实际的结合。二、城乡义务教育均衡评价体系存在的问题(一)评估体系机制缺乏动态行体系主要设立其静态指标,忽视了义务教育均衡评价指标的阶段性和延长性。在指标体系中很难区分初步均衡和基本均衡,从而引发运行指标体系过程中“一刀切”的错误现象。根据发展性原则,教育评价应具有一定的连续性。因而评价指标根据一定教育发展进行相应的调整,使其与教育现状状况相符,并对当时发现问题,进行及时的改进。(二)缺乏教育过程的研究大多评价侧重教育投入和教育产出,没有对教育过程进行分析,并且存在一些评价内容与实际不相符。在对学校进行教育评价时,常常关注硬件设施(比如多媒体设施、实验设别、学校建筑等),而忽略对学校软件要求(教师素质、教育活动与教学质量、教学管理水平、学校文化建设),多数分析只是局限在理论介绍以及义务教育非均衡发展的现状描述。(三)缺乏对教育质量的评价从目前指标体系中发现,多数只是从入学机会、教育经费和办学条件的角度衡量我国义务教育均衡发展,缺少教育质量的角度,这样的指标体系是不合理的。(四)评价的主体不明确任何一个评价指标体系的建立,要有明确的主体,也就是说要评价的主体是谁,即评价者是谁。而对被评价者来说,由于评价者关注不同的角度,导致评价结果也是不尽相同,同时由于评价者的不同也会偏离评价目标,使评价结果达不到预期的目标,甚至背离始终。(五)反馈性和延续性不强根据发展性原则,教育评价应具有一定的连续性。因而评价指标根据一定教育发展进