管窥行政事业单位会计制度的改革.doc

管窥行政事业单位会计制度的改革.doc管窥行政事业单位会计制度的改革摘要:本文阐述了行政事业单位会计制度改革的意义,我们提出了行政类事业单位的会计制度改革要求:一是在改革活动中需要做到对固定资产折旧核算工作的落实到位;二是审计人员要重视被审计单位的会计信息质量;三是在行政事业单位会计制度改革中引入权责发生制。关键词:行政事业单位会计制度改革一、前言随着我们社会发展进入新常态经济运行的状态,目前我国行政事业单位的会计制度已经出现了一定的不适应性,使得其在社会主义市场经济建设活动中的积极影响愈发降低。就其具体的问题内容来说,其主要是对我国社会主义市场经济建设活动的不适应性表现。所以,在本文中,笔者将试图从行政事业单位的会计制度弊端出发,就其产生的原因,有所针对地提高改革活动的开展价值,进而提出更有成效的解决对策。二、行政事业单位的会计制度改革意义行政事业单位会计制度改革的意义主要体现在会计工作在行政事业单位中的地位以及当前会计工作中存在的问题两个方面。我国行政事业单位的会计工作不仅需要对行政事业单位中的资金货币的运转情况作出全面、系统、真实的反映,而且要对行政事业单位中的工作开展是否按照国家预算开展进行监督。从这一层面看,行政事业单位中完善的会计制度有助于推动行政事业单位中资金正常的运转并保证行政事业单位工作的有序开展;我国行政事业单位在现阶段施行的会计制度在一定程度上局限了会计的核算工作,导致在会计工作的开展中不仅难以全面、完整的反映出行政事业单位真实的财务情况,同时也局限了行政事业单位中产品以及资产的成本核算,会计工作的现状以及存在的问题对行政事业单位的影响证明了现阶段有待完善的会计工作难以在行政事业单位中发挥出应有的职能与作用,也难以符合市场经济以及行政事业单位的需求,所以对行政事业单位会计制度作出改革,有利于会计工作职能的实现,同时也有利于推动会计工作在行政事业单位工作中发挥出更多的作用。三、行政事业单位会计制度中存在的主要问题现阶段我国行政事业单位采用的预算会计模式建立于20世纪90年代中期,预算会计模式建立在政府预算的基础之上,对强化行政事业单位预算管理以及保护公共财产完整安全方面发挥了不容忽视的作用,但是与此同时,行政事业单位会计制度表现出的局限性也日益明显,对现阶段行政事业单位会计制度作出改革势在必行。为了适应行政单位会计制度改革的需要,本部分将对当前行政事业单位会计制度中存在的主要问题作出分析与阐述。(一)缺乏完整的会计主体从宏观上看,我国预算会计主体包括各级的预算单位,我国财政部门在对政府汇集报表进行编制是处于一级政府所代表的立场,所以一级政府应当是我国政府会计主体。从行政事业单位的会计制度来看,其主体应当是各级行政事业单位。这一主体构成模式有利于统一管理与分配,但是同时又使行政事业单位产生了预算与对资金使用的核算,从而导致缺乏对财务资源使用的有效控制。(二)会计目标的表达不明确我国现阶段实行的预算会计制度在预算款及目标方面没有做出明确的表述,只是要求要满足宏观管理工作的需求、适应预算管理工作的需要、方便内部管理工作等,这些内容并没有完整的反映出行政事业单位的受托责任,而要实现对行政事业管理部门受托责任的完整反映,不仅要求行政事业单位能够向内部提供必要的信息,还应当向外部的信息使用者提供信息,同时要求行政事业单位会计部门不仅需要提供反映预算执行状况的会计信息。(三)收付实