单独两孩政策实施的影响性研究报告.doc

关于单独两孩政策实施的影响性研究报告
实施单独两孩政策后,今后一个时期,出生人口将适当增加,,“十二五”规划控制目标,也不会突破国家人口发展远景规划目标。
如何调整?
此前,我国河北、山西等地规定,农村夫妇生育第一个孩子为女孩的,可以再生育一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省区规定,农村居民可生育两个孩子。
为何调整?
为什么调整现行生育政策,作出“单独两孩”决策?
主要出于两方面原因:低生育水平稳中趋降,20世纪90年代初,我以下,~,如果维持现行生育政策,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展。人口结构性问题也日益突出,2023年以后,劳动年龄人口年均减少约800万人,人口老龄化速度加快,本世纪30年代初达到4亿,占总人口的比例将提高到1/4。出生人口性别比长期偏高,近20年来一直在115以上,。
当前,我长期稳定,劳动力资源比较丰富,社会抚养负担较轻,调整完善生育政策条件成熟、时机有利。
有何影响?
政策调整满足了大部分群众生育意愿。生育两个孩子是大多数人的选择,并且大多选择在26-30岁之间生育两孩,与国家实施“单独两孩”生育政策以及我省取消生育间隔政策相吻合,充分说明了生育政策的调整,满足了最广大人民群众的生育意愿,是一项实实在在的惠民政策。
影响1 生育率
短期显著回升,累计效应释放后,—
低生育水平稳中趋降,20世纪90年代初,我以下,~,如果维持现行生育政策,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展。
单独两孩政策实施将使我国总和生育率有一个相对显著地回升,虽然今后几年回升可能比较快,,但累计效应释放后,—。
如果一下全面放开两孩,短期的累积效应会使生育率大幅上升,大大突破更替水平,出生量和人口总量也会大幅度提高,对长期发展不利。
影响2 人口结构
“单独两孩”政策将对家庭结构产生巨大的影响。从政策上来讲,单独两孩政策的一个明显作用,可以避免独二代现象的出现。也就是说,如果父母当中有一方是独生子女,他的下一代就可以不是独生子女,不会形成独二代的情况。夫妻双方不管是双独还是单独,都可以生两个孩子。当然,现实当中有人仍然选择生一个孩子,形成421、420家庭。这是夫妻自己的选择,而非政策限制的结果。
有利于降低出生人口性别比。我国出生人口性别比持续偏高已经30余年,近4年虽有所下降,但程度非常有限,仍严重偏离正常范围,目前已多生出2200万至3400万男孩。单独两孩政策实施后,出生人口性别一定会相应下降,但未必能恢复正常。按照概率计算,在没有性别选择的情况下,如果一个家庭只想生1个孩子,且要满足95%的家庭生育的是男孩,—;如果一个家庭只想生2个孩子,且要满足95%的家庭能够得到1个男孩,。
有利于家庭发展能力提升。家庭规模小型化、结构核心化,关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。“单独两孩”