鄂州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目.doc

鄂州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（2021年1月15日鄂州市第八届人民代表大会
第五次会议第四次全体会议通过）
I
目 录
第一篇 全面建节 促进城乡要素合理配置 76
第三节 推动城乡公共服务普惠共享 77
第二十章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 79
第一节 巩固提升脱贫成果 79
第二节 健全防止返贫监测帮扶机制 79
第三节 坚持完善对口帮扶和区域协作 79
第七篇 全面深化改革，完善市场经济体制机制 81
第二十一章 持续优化营商环境 81
第一节 营造公平竞争的市场环境 81
第二节 打造优质高效的政务环境 82
第三节 健全平等保护的法治环境 83
第四节 完善社会信用体系 85
第二十二章 激发各类市场主体活力 86
第一节 持续深化国有企业改革 86
第二节 支持民营经济加快发展 87
第二十三章 推进要素市场化改革 87
第一节 推进土地要素市场化配置 87
第二节 引导劳动力要素合理畅通有序流动 88
第三节 推进资本要素市场化配置 88
第四节 加快发展技术要素市场 89
第五节 加快培育数据要素市场 89
第二十四章 加快财税金融体制改革 89
第一节 深化财税体制改革 89
VI
第二节 深化金融体制改革 90
第八篇 以社会主义先进文化为引领，提升鄂州文化软实力 92
第二十五章 全面提高社会文明程度 92
第一节 巩固提升文明城市创建成果 92
第二节 打造富有特色的城市精神 92
第三节 加强网络文明建设 93
第二十六章 提升公共文化服务水平 93
第一节 加强公共文化基础设施建设 94
第二节 提升城乡公共文化服务水平 94
第三节 加强文化遗产保护传承和文物利用 95
第二十七章 推动文化产业繁荣发展 95
第一节 优化文旅产业布局 96
第二节 推进旅游产业融合 96
第三节 规范文化市场体系 97
第九篇 全力做好民生保障，推进市域治理现代化 99
第二十八章 努力实现更高质量和更充分就业 99
第一节 扩大高质量就业规模 99
第二节 大力开展就业培训 99
第三节 完善人才就业服务 100
第四节 提高城乡居民收入水平 100
第二十九章 加快推进教育现代化 101
第一节 全面实施立德树人工程 101
第二节 统筹推进各级各类教育协调发展 101
VII
第三节 深化教育领域综合改革 102
第四节 建设学习型社会 103
第三十章 健全多层次社会保障体系 105
第一节 巩固全民参保计划 105
第二节 提升退役军人服务水平 105
第三节 提升社会福利和救助水平 106
第四节 加强居民住房保障 107
第三十一章 全面推进健康鄂州建设 108
第一节 健全疾病防控和应急救治体系 108
第二节 深化医药卫生体制改革 109
第三节 提升卫生医疗服务救治能力 109
第四节 不断完善养老服务体系 110
第五节 积极应对人口老龄化 111
第六节 提升健康生活水平 112
第三十二章 加强和创新市域社会治理 113
第一节 完善社会治理制度建设 113
第二节 构建基层治理新格局 114
第三节 完善政府数字治理新模式 114
第三十三章 推进平安鄂州建设 115
第一节 健全公共安全体系 115
第二节 加强应急管理体系和能力建设 118
第十篇 坚持党的全面领导，奋力实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标 121
VIII
第三十四章 坚持党的全面领导 121
第一节 坚持党的集中统一领导 121
第二节 加强基层党组织建设 122
第三节 锻造高素质专业化干部队伍 123
第四节 坚持青年优先发展 124
第三十五章 加强民主法治建设 125
第一节 坚持和完善人民代表大会制度 125
第二节 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 125
第三节 巩固和发展最广泛的爱国统一战线 126
第四节 推进法治鄂州建设 126
第三十六章 完善规划实施监测评估机制 127
第一节 强化协调管理 127
第二节 强化分类推进 127
第三节 强化监督评估 128
第三十七章 强化政策协调和要素支撑 129
第一节 突出政策支持 129
第二节 突出项目带动 129
第三节 突出要素保障 129
2
2
2
本纲要根据《中共