浅谈对开展城管综合行政执法的几点心得.doc

浅谈对开展城管综合行政执法的几点心得.doc.doc浅谈对开展城管综合行政执法的几点心得近年来,随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步确立,社会的经济发展水平得到了日益的提高,城市化的进程也有了快速的发展,城市的内涵日益丰富,城市的规模正在日趋的扩大。对于城市政府在新的形势下如何来打造好城市,管理好城市已成为一个新的课题。城市作为社会生产力的发展标志,现代社会已认识到城市的发展也是一个区域、一个国家的发展主体,城市的发展和城市间的竞争,已成为一个区域和一个国家发展的根本动力。所以,人们开始说现代社会是一个城市化的社会,是一个城市竞争的社会。一个区域、一个国家的综合实力来之于城市的综合竞争力。城市综合竞争力是城市现代化水平的标志,而城市现代化的建设必须依靠城市管理手段,进一步激活城市服务功能,提高城市品位,才能进一步增强城市综合竞争力。由此,现代社会提出了“经营城市”的社会发展理念。上个世纪九十年代末期,国内诸多城市纷纷开始探索城市管理这门新的学科。根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》精神,在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的工作,经过几年的实践情况来看,这一举措对提高城市政府的城市管理水平,推进城市化建设,增强城市综合竞争力,具有很强的实效性。市委市政府高瞻远瞩,结合我市实际,在我省取得了首个县(市)级城市中的城市管理相对集中行政处罚权。对此,笔者就开展城市管理综合行政执法工作谈几点粗浅的认识:一、实施城市管理综合行政执法的重要意义城市管理综合行政执法工作,即城市管理相对集中行政处罚权,是指将与城市管理的若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使。开展城市管理综合行政执法工作是加强城市管理的一项重要举措,应从贯彻实践“三个代表”的重要思想,贯彻落实依法治国方略,全面推进依法行政的高度,充分认识开展城市管理综合行政执法的重要意义。(一)是改善城市人民群众生活工作环境的具体要求我国改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,经济得到了迅速发展,城市化的进程也是飞跃式的发展,大量的经济活动和人员都开始集聚到城市,特别是一些经济发达地区,城市的规模和涌入城市的人员出现成倍的扩大和增长,这常常使城市政府感到“城市规划和建设总是跟不上发展的步伐”。在城市化进程日益加快中,一方面有力地促进了城市经济,社会的发展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速发展的现代化进程中,也出现了许多新问题和新矛盾,有的已成为了长期困扰城市管理部门的“热点”和“难点”问题,也是与城市人民群众生活、工作密切相关,反映最为强烈的问题。如城市的垃圾污染、市区的环境污染、城市违法建筑、交通秩序、外来人员管理等问题,严重影响了城市人民群众的生活和工作。开展城市管理综合行政执法,能直接针对困扰政府的“热点”和“难点”,从影响城市人民群众生活和工作实际问题着手,切实解决城市人民群众的实际问题,有效地改善城市人民群众的生活、工作环境。(二)是现代化城市管理的基本要求在现代化城市的发展进程中,城市的分工越来越细,越来越专业,由此,出现了城市管理部门越来越多,执法队伍也越来越多,而城市的现代化要求,对城市的整体性、统一性、和谐性越来越高。城市的发展使城市政府管理从粗放型的管理走向专业管理,进而又从专业管理走向综合管理。城市服务功能的便捷高效,城市行政管理的集中统一,已成为现代城市发展的