黑龙江省事业单位养老保险制度改革研究.pdf

独创性声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名j''◆日期:—、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名日学位论文工作单位通讯地址指导教师签名:日期:-誓文呼JI广I●摘要我国目前的事业单位养老保险制度改革依然处于试点阶段,没有建立起全国统一的养老保险体系、制定统一政策和执行标准:通过对事业单位养老保险制度改革的研究,有利于澄清对养老保险这一重要社会经济制度的认识,有利于统一思想尽快建立一个较为完善科学公平的社会养老保障体系。主要采用调查比较法、案例研究法和文献分析的方法进行研究。采用文献研究的方法了解社会保障制度、社会保险制度和养老保险制度的历史发展脉络,通过对国内外养老保险研究现状和新理论的研究,了解养老保险制度改革发展走向和理论基础。采用案例研究的方法,研究国内外养老保险制度改革成功的经验和做法,丰富和完善我国事业单位养老保险制度改革框架和模式。采用调查比较的方法,探讨黑龙江省在事业单位养老保险制度改革方面的取得的成功之处和存在的不足之处,在具体实践中探索适合我国国情的事业单位养老保险制度改革的新思路。提出了针对黑龙江省养老保险制度改革的五点对策措施:第一,通过加快立法来推动事业单位养老保险制度改革的进程;通过建立模式统一、相对公平的事业单位养老保险制度来促进社会的和谐和稳定发展;通过电子政务平台的建设来实现社保经办机构的省级垂直管理,保持业务的相对独立性和社保基金的封闭运行。第二,提出建立“省级调剂、财政补贴"的制度,省级财政对地方的财政补贴中预先留出养老保险统筹部分的资金,省级社保统筹资金可以调剂使用,。可增强抗风险的能力,缓解地方养老保险统筹资金的不足。第三,充分借鉴城镇企业职工基本养老关系转移接续的办法,制定适合事业单位工作人员的养老保险转移和接续制度,促进人才的合理流动,实现人力资源的优化配置。第四,确定合理的、适应我的基本养老金替代率,通过以改革前实际工作年限折算替代率系数的办法,消除事业单位养老保险制度改革对象中“中人"的顾虑,有效实现事业单位养老保险制度改革和企业职工养老保险制度改革的无缝对接。第五,建立国家、单位、个人共同参与的补充养老保险新模式。关键词:事业单位;养老保险;制度改革(3仃~je4AbstractThepresentreformofendowmentinsurancesystemofinstitutionsinChinaisstillinexperimentalstage·’srealizationofthesignificanceofelldowmentinsu撇ceasa11加1portantSOClO’economicsystemandisconducivetotheunityofthinkingSOastoestablishamoreperfect,【p燃Veinvestigation,、,systeITI,socialinsurancesystemandendowmentinsurancesystem;thedevelopmentalldmetheoreticalbasisoftheendowmentinsurancesystemCanbefoundoutthrou曲thestudyofdomesticandfo