煤矿法律法规课件.ppt

煤矿法律法规课件
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目录
第一章 法的基础知识
第一节 法的定义
第二节 我国法的主要表现形式及法律体系
第二章 我国安全生产法律制度
第一节我国安全生产法律制度的概况
第二节 我国安全生产法
届人大四次会议：
坚持：“安全第一、预防为主、综合治理”
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党和国家领导人高度重视安全生产
建提出：在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全健康。。。。
周总理最早提出“安全第一”的思想
70年代末煤炭工业部提出“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、依靠科学、讲求实效”
江泽民同志明确提出：安全生产“责任重于泰山”
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“安全第一”方针被有关法律所肯定
《中华人民共和国矿山安全法》
《中华人民共和国煤炭法》
《中华人民共和国矿山资源法》
《中华人民共和国安全生产法》
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二、如何认识安全产生方针
1、什么是“安全第一，预防为主”？
2、为什么把为什么把“安全第一，预防为主”作为安全工作的指导方针？
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1、什么是安全第一、预防为主
“安全第一”，强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位。
“安全第一”是一项有“否决权”的指标
例：
河南平顶山煤业公司十矿瓦斯爆炸事故
死亡84人，伤68人
“以包代管、包了产量、丢了安全”
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“预防为主”是实现安全第一的前提条件，是安全管理工作中最重要的原则。
从人、物、环境、管理四个方面消除隐患
例：
治理煤矿瓦斯提出的“先抽后采，以风定产，监测、监控”十二字方针
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“综合治理”是新时期安全生产方针增加的内容，是对原安全生产方针的充实、丰富和发展
我国在综合治理方面的成功经验，例如：
（1）齐抓共管
（2）坚持三并重—“管理、装备、培训”并重
（3）搞好三全管理
（4）抵制“三违”—违章指挥、违章作业、违反劳动纪律
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违章不一定出事，出事必是违章
事实证明，95%以上的事故是由于违章造成！
违章发生的原因：
（1）侥幸心理
（2）省能心里
（3）自我表现心里
（4）从众心里
（5）逆反心里
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违章与事故
1
30
300
事故
违章
不安全行为
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2、为什么把为什么把“安全第一，预防为主”作为安全工作的指导方针？
“安全第一，预防为主”方针的提出和确立经历一个漫长的历史过程。
只有搞好了安全工作，生产才可能大发展.
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三、如何贯彻安全生产方针
1、坚持“管理”、“装备”、“培训”并重原则
“三并重原则”
2、坚持煤矿安全生产方针标准
3、坚持各项行之有效的措施
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坚持各项行之有效的措施
1、强化安全法律观念
2、建立健全安全生产责任制
3、建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
4、认真组织安全生产检查
5、加大煤矿安全监察力度
6、加强安全技术教育培训工作
7、关口前移做好事故预防工作
8、做好事故调查和处理工作
9、加大对事故责任人的处罚力度
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第二节 煤矿安全生产法律法规
一、煤矿安全生产法律法规体系
法律：是由国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和．
煤矿安全法律体系分四个部分：
法律
行政法规
地方性法规
部门规章和地方政府规章
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二、主要安全生产法律法规
（一）《安全生产法》
生效时间：2002年11月1日
立法目的：包含保障人民群众生命、财产安全和促进经济发展。
适用范围：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全，适用本法。
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《安全生产法》有关从业人员安全生产权利、义务
（一）工伤保险和伤亡求偿权
（二）职业危害因素和防护措施的知情权
（三）批评、建议权和检举、控告权
（四）紧急避险权
（五）从业人员的安全生产义务
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《安全生产法》有关从业人员安全生产权利、义务
（一）工伤保险和伤亡求偿权
1、关于工伤保险
《安全生产法》规定：“生产企业必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。”
还规定：“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律还有获得赔偿的权利，有权向本单位提出赔偿