汽贸行业管理办法.doc

汽贸行业管理办法
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太原市国家税务局直属分局
汽车经销行业管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步提高税源管理水平，努力实现税源管理的科学化和精细化，按照市局和分局关于税源专业化管理的总体要求，加强对汽车货物收取的价外费用合并销售额缴纳增值税，税法早有明确规定。但为逃避缴纳增值税，一些纳税人对收取得出库费、挂牌手续费、加急费等价外费用，未合并销售收入
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缴纳增值税，而是开具服务业发票（由地方税务局管理）缴纳了营业税，或不开发票、帐外核算，偷逃增值税。
第四章 日常管理要求
　 第二十条 把实地监控做到位。由于汽车经销行业在内部管理上存在一定的计划性、规律性、稳定性，这就 为我们实地监控提供了方便。比如每家4S店均有销售计划、商务政策、与厂家联网的数据库等，只要对这些资料进行监控，就能准确掌握每户汽车经销公司的经营状况。
　　第二十一条 控制三个环节
　　一是源头控管进货。推行台车户籍制度，区局备案每台车的发动机号，控管整车进货、存货情况，二手车经销实行分开核算；推行精品装饰合约备查制度，查看原始单据和合同，掌握赠品核算口径；建立汽车装饰与整车销售关联台帐，核实成本结转和毛利率。
　　二是跟踪控管销售。严格报送资料的规范性和真实性，汽车经销企业每月办理增值税纳税申报时，报送《增值税纳税申报表》及其附表、财务会计报表；严格销售额管理，明确规定收取的实物返利、多种手续费、无偿提供或更换的零配件、装饰件计入销售额，计提增值税销项税额。收取与销售汽车有关的现金返利，冲减当期进项税额，并不得向供应商开具增值税专用发票；严格发票控管，明确要求
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“一车一票”，不得将构成整车的配件和其他装置按零配件另外开具发票，每月报送发票清单及电子信息，发票领用存月报表，销售统一发票存根联。
三是延伸控管售后。建立关联企业对帐表，掌握销售返利、精品装饰、修理修配等关联业务，掌握汽车经销企业售后环节的配件消耗及工时费用。
第二十二条 建立四种备案
　　一是管理软件备案。汽车经销企业向税务部门备案由品牌厂家提供的品牌车进、销、存和售后服务管理软件。
　　二是财务软件备案。汽车经销企业向税务部门备案财务核算软件。
　　三是营销协议备案。汽车经销企业向税务部门备案与汽车厂家签订的产品销售方式、结算方式、返利方式等协议。
　　四是其他业务备案。汽车经销企业向税务部门备案银行按揭、保险代理手续费协议及修车配件及工时费用收取标准。
第五章信息收集及信息处理
第二十三条 利用现有的计算机网络信息资源，最大限度的分享和利用CTAIS系统、税收监控系统、增值税纳税评估系统、所得税纳税评估系统，机动车一条龙管理系统、机动车发票网络管理系统等数据信息，对企业纳税申报情况、税款缴纳情况、税负率、机动车发票开具情况、利润率等指标，进行全面分析和评估，对长期零税负、低税负的企业进行重点评估。
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第二十四条 采集两类数据
　　一是完整静态数据。健全户籍资料，对企业经营地址、法定代表人、财务人员、电话号码、经营品牌、财务会计制度、核算软件备案报告书、纳税人存款帐户帐号报告表发生变更的，要求于变更后一个月内报送。
　　二是健全动态信息。汽车经销企业每月报送统一格式的《汽车销售企业税源监控管理台帐（动态）》电子数据，数据涵盖全部销售收入、整车销售收入、精品装饰收入、修理收入、商品库存、增值税、所得税、销售返利、增值税税负率、所得税税负率、综合税负率等25项指标。
第六章行业评估方法及主要指标
第二十五条 按照市局规定的行业税负率和其它各项评估指标及其预警值（汽车、%，%,%，%），对企业的纳税情况进行纳税评估，分析企业的税负率、销售利润率等指标，根据评估分析按偏离行业税负预警值的程度大小分别以纳税提醒、企业自查、纳税评估和日常检查等方式进行差别管理。
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（一）税收负担率、税负差异率分析法
税收负担率=本期累计应纳税额/本期累计应税销售额×100%
税负差异率=[税收负担率-行业平均税负率（或上年同期税负率）] /行业平均税负率（或上年同期税负率）×100%
数据来源：本期《增值税纳税申报表》中的应纳税额本年累计数、应税销售额本年累计数、上年《增值税纳税申报表》中的上年应纳税额累计数、上年应税销售额累计数。
将企业实际税负率与同期或同行业税负率进行比较，税负差异率超过一定幅度（含正负），可以初步判断企业申报异常。
税负率属综合类分析指标，影响该指标的因素较多，如季节性因素、价格因素、经销汽车品种结构因素、企业业务构成因素，等等。因此，该指标异常时，应