合村并镇工作方案.docx

合村并城〔镇〕工作方案
为了贯彻落实科学开展观，进一步深化农村改革，加强村
级组织建立，推动社会主义新农村建立，市委、 市政府决定在
全市围开展合村并城工作，根据有关法律法规和政策规定，结
合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导作，及时组织召开联户代表会议和村民
会议， 征求意见和建议，赢得群众支持，使合村并镇工作在确
保社会稳定的前提下，稳妥推进，有序开展。
第二阶段：合并后新村选举阶段。主要做好七个方面工作。
一是结合实际制定方案。在第一阶段掌握情况的根底上，
研究制定选举方案，主要把好“三关〞。即：1、村情关。要
开展全面系统的调查研究，全面掌握群众的思想动态，宗族关
系，户族关系，干部素质，债权债务等情况；2、民意关。对
拟合并村召开现任村干部、村民代表和村民会议，广泛征求意
见，力争到达三分之二以上村民同意；3、方案关。对形成的
实施方案要充分酝酿、反复讨论，召开党委会议进展研究，确
保方案科学合理，切实可行。
二是按照程序上报审批方案。工作方案要上报市有关部门
审批，通过后汇总，提交市政府审批。政府批准后，召开合村
并镇工作大会，举行新村命名和挂牌仪式。
三是成立新合并村村民选举委员会。在乡镇指导下，由原
规模较大、人口较多的村民委员会召集，统一召开合并村村民
会议， 由村民直接推行产生村民选举委员会，实施新村村委会
选举工作。
四是依法进展选民登记。按照村委会组织法规定，依法进
展登记，切实做到不重登、不漏登、不错登。对特殊身份选民
的资格认定，由村选举委员会研究确定，必要时可以召开村民
代表或村民会议讨论决定，结果进展专门公示。
五是推选候选人。合并后村委会候选人，原那么上以合并
村原村委干部为候选人基数，组织村民依法进展投票推选。
六是依法选举。设立选举中心会场进展投票选举，具体实
施程序，依照?中华人民国村民委员会组织法?进展。
七是妥善解决干部队伍问题。合并后村党组织和村委会干
部成员职数依法设置〔村委会3— 7 人〕 。 同时做好并村前原村
干部因职数原因落选后的思想工作，确保干部队伍稳定，农村
社会大局稳定。
第三阶段：检查验收阶段。主要做好六个方面工作。
一是合村并镇工作完毕后，新的村两委班子要及时上报组
织部门和民政部门备案。
二是各乡镇要做好工作总结并向组织、民政部门上报，特
别是存在有问题的，一定要反映上来，保证及时得到解决。
三是健全共、青、妇、计生、民调等村级组织，保证合并
后村级工作正常开展。
四是做好新老班子交接。此项工作在乡镇领导下进展，包
括物资、账目、印章等。
五是培训新任干部。市里集中对新任村干部进展整体培训
一次， 区、 乡镇也要举办相应培训，增强新任干部管理合并后
“大村〞的能力。
六是制定新村开展规划。结合合并后新村情况，两委班子
-
要认真研究，制定本村经济开展规划，为带着群众开展经济，
搞好社会主义新农村建立做好承诺，画好蓝图，打好根底。
关于合村并镇工作中建立完善基层组织建立需要注意的
几个问题：
1、关于合并后村级班子配备问题。坚持做到平稳过渡，
精简高效，依法办事。从合并之日至换届选举之前，原村书记、
主任予以留任，继续履行原有村干部职责。
2、解决好原村委干部，退出新班