苇子沟镇自然灾害救助应急预案.docx

苇子沟镇自然灾害救助应急预案(修订稿)
1、总则
编制目的
建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，提高灾害
救助应急反应能力和救灾工作水平，迅速、有序、高效地实施紧急救 助，最大限度地减少灾害造成的损失，切实保障人民群众生止和控制传染病的爆发流行，及时检查、检测灾区的 饮用水源和食品卫生等，根据灾情，调度灾区所需的药品、医疗器械。
(3)通讯保障
电信部门：尽快恢复被毁坏的通讯设施，启动应急通讯系统，优 先保证灾害现场和指挥部的通讯畅通，必要时应架设临时专用线路， 尽快恢复民用通讯。
(4)电力保障
供电部门：迅速调集抢修队伍，尽快恢复被破坏的送、发、配电 设施和电力调度通讯系统，保证灾区用电。
(5)灾民安置
民政办：迅速派出工作组，调查、核实灾情，并在灾情发生后的 24小时内，将初步灾情上报市民政局，其后每日一报灾情发展情况。 灾情稳定后，要尽快组织人员查核灾情，并与水利、农业、林业等有 关部门会商核定灾情，及时汇总上报灾情详细情况；与人武部、公安 等部门共同转移和安置灾民，组织群众自救互救；统计灾区死亡人数， 妥善处理死亡者的善后事宜；组织群众尽快恢复生活和生产秩序； 及 时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引 起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。
教育部门：组织指导各类学校做好危房校舍的翻建维修工作，疏 散受灾地区学校师生员工，恢复灾后教学秩序。
乡镇各企事业单位抽调人员，参与灾害损失调查与评估工作。
(7)生产自救和生产恢复
农业站、畜牧站组织指导灾民开展生产自救及灾后恢复工作，组
织指导灾民搞好抢种补种，预防牲畜发生疫情。
(8)社会治安维护
公安部门：组织公安干警、基干民兵队伍加强灾区治安管理和安 全保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救 灾工作顺利进行。事先拟订重灾区特别管制措施，灾后迅速报批、公 布和执行。
(9)重要目标警戒
公安部门：加强对机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救灾 物资集散点等重要目标的警戒。
(10)气象预防及水位监测
水利、农业部门：负责对天气、雨情、水情、汛情的预防和监测。 及时提供气象资料，特别是雨量测报。做好水位监测，分析预测来水 流量以及可能出现的险情。对易发生险情的堤坝、涵闸要采取紧急处 置措施，排除险情，防止灾害扩展。
(11)呼吁与接收紧急援助
民政部门：在征得有关部门同意后，介绍灾情，呼吁社会和民众 团体提供援助，提出紧急救灾物资种类、数量以及需援助捐款额。做 好捐赠款物的接收、使用、管理工作。
(12)宣传报道
宣传、民政办：依据救灾指挥部提供的情况和部署，按照防灾减 灾应急宣传预案、宣传提纲和灾情报道统一口径， 及时向公众公布灾 情等有关信息，做好宣传报道工作，传播救灾知识，提高全社会的防
灾、抗灾和减灾意识，鼓励、动员民众战胜灾害，及时平息灾害谣传 或误传，安定民心，引导灾民重建家园。
(13)经济补助及补偿
财政所：及时安排、拨发抢险救灾的补助金和灾民生活救济补助 资金。
民政办：向上级争取救灾款物并及时为灾区发放救灾款项和物品。
(14)其他紧急事项
由救灾指挥部根据情况指定有关部门负责。
6、应急准备
6. 1应急安置和医疗卫生场所准备。所有学校操场作为紧急避难、 集中安置点，镇卫生院、村级卫生所作为医疗卫生场所。
2物资准备
抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通 讯和其它紧急抢险所需的物资以及抢救伤员的药品。 救灾物资包括粮 食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。
抢险救援物资由水利、交通、供电、通信等部门储备和筹集；救灾物 资由民政、粮食等部门结合部门救灾职责进行储备和筹集。
(1)救灾物资主要包括：救灾帐篷、净水设备及衣被、粮、油等
生活物资。救灾帐篷、净水设备及衣被粮油以上级下达我镇管理部分 为重点，保证灾害发生后3小时内运抵灾害现场。
(2)所需购置经费从预算的自然灾害救济事业费中列支。
(3)灾害发生时，交通部门应迅速开辟救援物资运输绿色通道， 保障紧急救援物资以最快的速度运往灾害现场。
3救灾装备准备
(1)政府各有关部门应配备救灾管理工作所需的设备和装备。
(2)民政办应调配救灾必须的车辆、电话、移动电话、计算机、
摄像机等设备和装备。
6. 4人力资源准备
加强自然灾害救助管理人员队伍建设。各村、单位应有专职的灾 害救助管理人员，有专人负责自然灾害救助管理工作， 不断提高应对 自然灾害的能力。
6. 5宣传、培训和演练
充分利用各种媒体宣传灾害知识、应急法律法规和预防、避险、 避灾、自救、互救、保险的常识，增强人民群众的防灾减灾意识。镇 救灾指