市县乡级土地利用总体规划编制指导意见.doc

市县乡级土地利用总体规划编制指导意见国土资源部 2009 年5月目录第一章土地规划分类与基数转换................................................... 1 一、土地规划分类....................................................................... 1 二、规划基数转换....................................................................... 2 三、其他规定............................................................................... 4 第二章各类用地空间布局的总要求............................................... 5 一、优先布设国土生态屏障用地.............................................. 5 二、协调安排基本农田和基础设施用地.................................. 5 三、优化城镇村用地布局.......................................................... 6 四、维护和扩大城乡绿色空间.................................................. 6 五、稳定自然和人文景观用地.................................................. 6 六、发挥农地多重功能,拓展生态空间.................................. 7 第三章基本农田调整和布局要求................................................... 8 一、基本原则............................................................................... 8 二、调整要求............................................................................... 8 三、检验分析与成果要求.......................................................... 9 四、基本农田保护区划定........................................................ 10 五、基本农田集中区和基本农田整备区................................ 12 第四章建设用地布局与管制要求................................................. 13 一、布局原则............................................................................. 13 二、空间管制要素..................................................................... 14 三、划定要求............................................................................. 15 四、成果检验............................................................................. 16 五、管制规则............................................................................. 17 1 第一章土地规划分类与基数转换市、县、乡级土地利用总体规划编制中, 应在土地现状分类的基础上,根据规划管理需要,进行土地规划分类与基数转换, 形成规划基础数据。一、土地规划分类(一)定义 1 、土地利用现状数据:指通过土地利用变更调查或全国第二次土地调查获得的土地利用现状数据。 2 、土地现状分类:包括过渡期分类和二调分类,其中,过渡期分类指土地利用变更调查中采用的全国土地分类, 二调分类指第二次全国土地调查中实际采用的土地利用现状分类。 3 、土地规划分类:指土地利用总体规划编制中,根据规划管理需要,对土地现状分类进行归并或细分形