荆州市城市规划管理局.doc

of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres hitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist4
实用文档
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
审批方面的制度，提交行政办公会对照有关法律法规再议再审，对原有的规章制度再次进行了修订，对公众参与城市规划的形式提升到法律的许可听证并予以细化。现在我局的许可审批时限又提速到规定时限的一半以内。
2、坚持听证主导形式，多渠道体现公众的参与作用。公众参与城市规划，是城市规划政务公开的根本体现。我局在坚持规划方案批前公示、许可结果批后公示、听证为必经程序的做法外，对重要项目、重要地段的规划和建设，均按规定报请规划委员会决策，以争得高层次的把关。
一年来，我局发布批前批后公示牌156个，召开许可听证会44场，收集普通公众（利害关系人）意见540条，根据公众意见调整的方案有32个；市规划委员会召开7次专委会审议了12项规划方案，7项获得通过，被否决的有5项。
3、启动批后管理系统，全方位接受公众监督。我局自动化办公系统原来仅局限为许可审批这一块，公众从网上也只能了解到审批方面的信息。今年，我局从办公经费中挤出资金开发出了批后管理和违法案件查处软件、并添置了必需的硬件设施，现在该系统已在沙市分局试运行，在网上不仅可以看到规划和项目的审批情况，也可以看到实施的过程和结果；不仅可以看到案件的发生情况，也可以看到案件的处理过程和结果。
（三）完善内外约束制度，建立城市规划效能监察的长效机制。
1、注重合作，密切横向工作关系。城市规划的社会效应，有赖于社会各个职能部门的配合和支持。今年我局注重了这方面的制度建设和工作的展开。
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist4
实用文档
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
一是我们建立了大案报告制度，根据市效能监察领导小组《城乡规划行政主管部门向监察机关报告规划违法案件制度》的规定，我局与市监察局合作，加大对涉及规划方面违法案件的查处力度。今年向市监察局移交案件5宗。二是以“五委局”名义行文再次强调了维护城市规划“一书两证”法律权威的规定。三是主动与房管产权部门联系，防范假、伪许可证的流通。
2、坚持对话和沟通，构筑和谐工作氛围。“我们做得怎么样，服务对象最清楚”。今年8月24日，我们邀请十多家企业和开发商的代表、行风监督员等20多人座谈，请他们评议我局领导和工作人员的工作作风、办事能力、办事效率和办事质量，同时向他们介绍城市规划的基本原则、方针政策以及本局效能建设的进展情况。通过座谈和交换意见，我们收集到了许多宝贵的意见和建议，也增进了服务对象对我们的理解和支持。
3、完善内外监管制度，全面提升管理质量。一个许可事项的审批流程涉及多个部门多个责任人，加强对审批流程的监管，我局已形成有切实可行的制度和系统警示装置。今年我局转变监察方式，变事后问责为事中及时提醒，确保了每一笔许可事项均在规定的时限内办结。
批后管理是整个规划管理的重中之重，工作的难度大、易反复。今