职工医院改制方案.doc

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职工医院改制方案
新华信“中南院体制改革咨询〞工程组
2004年3月7日
职工医院改制方案
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职工医院改制可供选择方案：
根据国家部委、水电参谋集团公司有关文件精神，结合其它企业职工医院别离改制方法，第 1 页
职工医院改制方案
新华信“中南院体制改革咨询〞工程组
2004年3月7日
职工医院改制方案
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职工医院改制可供选择方案：
根据国家部委、水电参谋集团公司有关文件精神，结合其它企业职工医院别离改制方法，中南院职工医院改制可以有以下几种方案可供选择：一是整体移交；二是整体转让出售；三是别离改制；四是自然萎缩为医务室。
各个方案利弊分析如下：
1、改制分流：改制分流是指利用职工医院净资产来支付职工身份转换、解除劳动合同经济补偿金，职工将经济补偿金转为改制后医院出资，并联合其它企业或机构出资者组建新医院，成为自主经营、自负盈亏独立法人实体。
医院改制分流，首先符合中央关于国有企业改革精神；其次，改制分流后职工身份发生转换，新医院产权构造实现多元化，可在此根底上，使医院建立新能够适应市场经济开展要求经营机制；第三，新医院产权明晰，职工拥有自己产权，经营层另外用现金出资，这样不仅增强了新医院职工凝聚力与向心力，也调动了职工积极性，必将提高医院经济效益；第四，按照改制分流中关于人员安置方法，改制单位员工可自愿选择内退、自谋职业等方式，不愿到新企业职工还可进展转岗培训，为再就业创造条件。
当然，改制分流也会面临来自于日益剧烈医疗市场竞争方面风险，但结合职工医院所处地理位置，改制后职工医院应该有较好开展空间。
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2、整体移交：将医院资产与员工全部移交给地方政府或者长沙市境内国有大型医院。此方案最大优点是符合国家政策，员工易于承受。难点在于如何说服地方政府与国有大型医院接收。
3、整体转让出售：将医院资产转让给民营资本并要求其接收安置现有员工。此方案最大优点是加速剥离，减轻负担，但对于医院职工来说，可能会比拟难以承受。原因一是整体转让出售意味着医院产权变更，且涉及到承受方、转让方及医院职工三方面利益，协调与处理起来会比拟困难；二是根据目前情况，作为整体收购方看重是医院所处地理位置与资质，而不是人员，转让后局部职工面临下岗风险。
4、逐步萎缩为医务室：作为水电参谋集团公司里唯一拥有职工医院中南院，对职工医院改制可以考虑象其它兄弟院一样，仅保存一个医务室。在不再对医院进展投入前提下，让医院员工能内退按中南院政策内退，能自谋职业给予经济补偿金后自谋职业，能转岗通过培训后转岗，最后让医院自然地萎缩成为一个医务室。但该方案问题在于目前中南院离退休人员非常多，而且离退人员规模还有进一步增加趋势，在圭塘地区现在仅有中南院职工医院一家医院情况下，如果将其萎缩为医务室，将来离退休人员就医问题将会比拟突出。
综合比拟各方案优缺点，职工医院在本次主辅别离、辅业改制时选择将医院进展投资主体多元化改造方案。
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医院改制后注册资本
新医院注册资本为300万元。
出资构造与员工持有出资方式：
引入第三方投资者，由中南院、医院职工与第三方投资者三方出资
出资构造：中南院出资20％，员工出资60％，第三方投资者出资20％
第三方投资者最好选择长沙市内省属医院或市属医院，也可以考虑外