努力增强审计报告的法律内涵的审计报告.docx

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努力增加审计报告的法律内涵的审计报告
审计报告是审计机关对被审计单位审计事项实施审计之后,就被审计 单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性指出审计评价发表审 计建议划决策的,当时的主客 观原因如何,后果怎样,面对审计有关当事人对其认识如何,有无屡 审屡犯的情节等等,这些情况都不表达,就进行定性和指出处理处分 ,概括性差,甚至用工作底稿粘贴,主 次不分,杂乱无章,使人不能直观地了解被审计单位哪些问题较多, 哪方面问题较严重.
. 通过 审计评价
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,可以根本反映被审计单位的财政财务管理状况和领导干部 , 审计报告 中评价局部只就被审计单位收支事项作出诸如真实、根本真实或不真 实的笼统评价,针对性不强,,对多个被审计单 位的评价内容千篇一律、大同小异,往往是“一副面孔〞、“一样味道〞 或“一个病症〞.也有的超越审计职权范围,对本不属于审计事项的 内容,甚至对审计过程中没涉及或仅外表涉及的问题进行评价. 这种
情况在领导干部经济责任审计方面尤为了突出. 由于评价过于原那么,对 领导干部经济责任的评价,现任与前任的责任界限,主观原因与客观 原因的界限,直接责任与间接责任的界限,改革中的失误与违法乱纪 的界限,往往分辨不清, 人事等部门无法运用审计结果的因素之一.
,简洁“对号入座〞, 将国家有关法律法规生搬硬套, 一个行政单位为了改变出差人员在外吃饭凭票报销无节制的弊端, 从修 订制度入手,采取费用包干的方法,结果使该项费用较前大大降低.
当然,这种做法并不符合国家的有关规定, 但实践证明符合改革精神 , 就以超标准 开支差旅费定性并施以处分,被审计单位感到很委屈,类似的情况较 , 但审计人员照样搬出这些规定 ,一些审计报告指出的初步处理处分建议或失之于宽 或失之于严的情况也时有发生.
：一是对违反国家财经 法规及其他有关规定问题的定性没有引用法律法规
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, 或者引用法律法
规有误；二是由于执法主体、适合范围等原因导致引用作为了审计处理 处分的法律依据缺乏,或者适合法规针对性不强；三是引用过时失效 的规定,或用审计事项发生时尚未施行的法规作为了审计依据； 四是引
用的规定层次较低,有的部门或地方性规章明显与法律法规有抵触的 甚至没有法律效力的“红头文件〞 别审计机关还引用当地政府会办纪要的规定对被审计单位予以处分, 其结果是可想而知的.
, 但审计 报告中不可能也没有必要反映被审计单位所有存在的问题, 这就需要
审计人员拟定审计报告时必须坚持重要性原那么, 紧紧抓住一些