广州市安全生产规划与实施( document 31页).docx

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最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年十二月二十一日2021年12月21日星期二22:26:20
前 言
　　
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党和政府历来十分重视安全生产工作。十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环保等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则和“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。安全生产是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。
“十五”时期是我市经济和社会发展充满挑战和考验的五年，广州坚持加快发展、率先发展、协调发展，改革开放和现代化建设取得重大成就，%，，在国内主要城市中居第三位。“十五”时期我市安全生产形势趋于平稳，全市没有发生一次死亡10人以上的特大生产安全事故，为我市经济发展和社会进步提供了保障。
“十一五”时期，按照科学发展观、安全发展观的要求，我市经济增长方式正从速度型向效益型转变，因此，对安全生产的法治、监管方式、技术装备、从业人员素质等都提出了更高的要求。受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，我市安全生产基础较为薄弱，安全生产形势依然严峻。安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了必须从我市经济和社会发展全局出发，防止和减少各类事故的发生，保障人民群众生命健康和财产安全，对安全生产工作做出总体部署。
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根据党的十六届四中、五中全会、省委九届七次、八次全会、市委八届五次、六次全会精神，紧紧围绕把我市建设成“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”的宏伟目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，特制定本规划，提出2006-2010年我市安全生产工作的指导思想、目标、主要任务、保障措施、重大工程和阶段性目标，以指导全市未来五年的安全生产工作。
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第一章　　安全生产现状
一、“十五”期间安全生产工作回顾
市委、市政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实维护和保障人民群众的生命财产安全，并以此作为一切工作的出发点和落脚点。“十五”期间，我市进一步把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，依法强化监管，做到经济和安全生产协调发展。经过各方面的共同努力，本市安全生产状况总体稳定。
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