装备价格工作的综合性评价指标体系和评价方法.doc

装备价格工作的综合性评价指标体系和评价方法
装备价格工作主要有三个方面的内容,一是报价,二是审价,三是评价,报审价工作可按制度和程序开展,而目前的评审工作一般依据《装备价格评审办法》进行,《装备价格评审办法》主要规定了评审的装从整体的角度考虑,改变以价格高低为评价标准的模式;以军品价格系统(MPS)为数据技术支撑,通过较客观多指标的综合评价,促使装备价格工作向真实正确反映成本、诚信报价方向转变;通过装备价格工作评价促使装备价格工作从重结果向重过程、重依据方向转变。
二是促进价格工作水平的提高。装备价格工作主要目的是为了装备建设的发展服务,就是能事前预测装备目标价格,监控成本形成过程并预警,事后得到装备最终生产成本,能够与论证部门共同进行装备价值工程分析,为装备发展提供决策提供依据。因此,体现价格工作水平的不应以核减比例的多少为最终目的,而是以每个企业的个别成本的真实合理,保证得到装备社会平均价格水平的真实性。价格工作水平应体现在以下几下方面,个别成本的真实性水平,企业的诚信性水平,依据的充分性水平,成本的社会平均性水平,价值工程分析能力,目标价格预测能力,成本控制预警能力。
三是促进企业管理水平的提高。装备价格工作评价主导方属于军方,但真正评价的是装备生产企业。材料采购成本高于社会平均采购成本,工时费用高于社会平均工时费用消耗,都会给企业发展带来损失,加强管理,降低消耗是企业自身的要求。装备价格综合评价指标体系增加社会平均成本的评价指标,无形中给企业管理增加了压力,使管理水平低的企业发现自已本身的问题,促进企业增产节支、加强经济核算,提高企业定额管理、预算管理和费用管理水平,提高企业整体管理水平。
二、装备价格工作综合评价的原则与步骤
(一)装备价格工作综合评价的原则
裝备价格工作综合评价应遵循下述基本原则:合法性,必须与国家、军队的方针、政策和法规制度要求相一致;科学性,建立评价标准应科学规范,比较全面地反映出每个价格方案的优劣程度;可行性,确定的评价标准及方法应简单,易行;系统性,评价标准的范围应全面,尽可能涵盖主要方面和特点;公正性,制定评价标准一定要客观,公平公正,不带偏见。
(二)装备价格工作综合评价的步骤

明确的评价目的是军品价格工作评价的根本指导,它在一定程度确定了评价指标体系及评价方法的确立。选择恰当的评价指标,指标具有很好的代表性、区别性强、可以测量,又互相独立,组成较完整的军品价格工作评价指标体系。

指标权重是指标在评价过程中不同重要程度的反映,是决策(或评估)问题中指标相对重要程度的一种主观评价和客观反映的综合度量。权重的赋值合理与否,对评价结果的科学合理性起着至关重要的作用,因此,权重的赋值必须做到科学和客观,这就要求寻求合适的权重确定方法。

军品价格工作评价指标既有定性指标又有定量指标,评价指标各等级分值的确定方法采用专家评分法和百分数法相结合的方法。对于定性指标采用专家评分法,对于定量指标采用百分数法。

综合评价方法有多种方法,如综合指数法、层次分析法、秩和比法、模糊综合评价法等,但大多要么为绝对评价,要么计算过于复杂,并不适合