强化审理措施 促进重大税务案件审理精细化.docx

强化审理措施 促进(cùjìn)重大税务案件审理精细化
强化(qiánghuà)审理措施 促进重大税务案件审理精细化
强化审理措施促进(cùjìn)重大税务案件审理精细化
近年来，我据缺乏；案卷资料中所附“应收发票税金明细追踪表〞记载内容，有虚开增值税专用发票的嫌疑，稽查深度


缺乏。为此，要求稽查部门重新调查。后经查，该企业隐匿销售收入7135万元，查补增值税、企业所得税1542万元，并存在虚开增值税专用发票违法行为，主要涉案人员已依法刑事逮捕。
二是把好法律法规适用关。对每一个违法事实所适用的税收法律、法规、规章及相关条款进行认真审查，做到全面、准确、标准地引用有效的税收法律、法规、规章及条款。通过重大税务案件审理，对少数检查错误的案件及时予以纠正，防止了税收执法错误。如：对某金融企业的所得税检查中，由于检查人员对营业厅装修已取消的审批工程误认为需报经税务机关审批，错误的判断企业需调增所得额，对企业作出补税的处理，，维护了纳税人的合法权益。
三是把好处分关。标准税收处分自由裁量权的运用，坚持“过罚相当〞的原那么。制定《行政处分标准》。充分尊重纳税人的陈述权、申辩权、告知权、听证权等。严格把握税收征管法关于偷税行为的认定界限，区分违法行为与犯罪行为，全面详细分析案情，不放松每个细节，慎重确定案件性质，保证处分的公正、公平。2022年、2022年，因是定性不准、处分不当和未按同类案件处分相当原那么等调整处分11户次。
四是把好数据计算关。在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款的计算和涉税调整额、税款所属期限等正确性，根据有关数据之间的相互控制、相互制约的原理，对各项数据逐项、逐笔复核验算，认真把关，做到准确无误。如：某公司取得虚开的货物运输业发票实际抵扣税款所属月份分别是


2022年11月、2022年1月，而稽查人员在《税务稽查结果明细表》中认定为2022年9月、10月，多计算滞纳金1500余元。
五是把好税收执法文书关。严格执行《全国统一税收执法文书式样》规定，按照适用对象与条件、使用程序与权限、填写标准与要求制作。根据CTAIS岗职体系要求，对重大税务案件审理环节制作的“行政处分事项告知书〞、“税务处理〔处分〕决定〞等税务文书行为主体认定，重点把握适用法律依据是否准确，违法事实、理由、依据是否完备、有无随意简写，力求文字清白、数字准确，确保程序、时限执行到位。对卷宗中其他文书的日期填写、签名、印章、程序等细节问题加大审查力度，确保细节问题上无过失。
三、几点体会
〔一〕落实制度是做好重大税务案件审理的根底。我们把落实制度，标准执法行为作为工作根底，以市局审理方法和规程为纲，从细节抓起，确保落实。适时调整重大税务案件标准。坚持每年对上一年查处税务违法案件情况进行摸底测算，严格按照年审理案件不低于10%的要求及时调整。建立审理案例分析制度。定期开展案例分析，对疑难案例作为以后出现类似问题的判例依据，着力研究解决日常税收管理中带有一定普遍性的问题，充分发挥“以审促查〞、“以审促管〞的作用。落实重大案件跟踪制度。对重大案件的执行情况由案审办公室实行跟踪督查，加大执行力度，推动案件执行。严格责任追究。将审理工作纳入区局工作目标考核，坚持实事求是，有错必纠，对存在程序不标准以及移交审理的案件因事实不清、证据


缺乏，发生退回或补证的情形，均依照规定进行考核扣分，以确保每个工作环节的精细化和标准化，为审理工作的开展奠定了坚实的根底。
〔二〕提高审理人员素质，严谨细致是提高审理工作质量的保证。审理工作需要较强的综合业务能力和认真负责的工作态度，审理人员的素质上下，直接关系案件审理质量。因此，审理人员要加强学习，树立一丝不苟、严谨细致的工作态度，坚持精细化操作。工作中，我们按照市局的相关要求，在“严〞、“细〞、“准〞上下功夫，做到制度执行严格、工作态度严谨，对稽查卷宗达不到审理要求的该补那么补、该退那么退，无论是违法事实认定还是执法程序操作、证据收集，无论是新送卷宗还是退补卷宗，都严格按照制度要求开展工作。据统计，二年中退补卷宗17件，补证通知的内容近77项，先后退补二次以上案件2件。
〔三〕部门配合是做好重大税务案件审理的保障。重大案件审理不仅需要法规部门自身的努力，更需要各部门的鼎力相助。为此，审理人员在做好卷宗审理的同时，