投资项目国民经济评价.ppt

工程经济学
投资项目的国民经济评价
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第一节 国民经济评价的概念
　　
第二节 国民经济评价的费用和效益
　　
第三节 国民经济评价参数、影子汇率
　　
第四节 影子价格
　　
第五节 国民经济的指标及步骤
报表进行分析与评估，主要是对所编制的
有关报表进行核对，保证其符合规定及正确性。

对国民经济效益指标的评价就是从国民经济整体角度出发，考察项目
给国民经济带来的净贡献，即是对项目国民经济盈利能力、外汇效果等进
行评价。

对投资项目不确定性分析的评价，应包括对盈亏平衡分析、敏感性分
析及概率分析所做出的分析与评价，以确定投资项目在经济上的可靠性。

在国民经济评价中，方案比选一般采用净现值法和差额收益率法，而
对于效益相同和效益基本相同又难以具体估算的方案，可采用最小费用法
(总费用现值比较和年费用现值比较)。
　　
　在对主要评估指标进行综合分析后，就可以作出评估结沦，并对在评
估中所出现和反映的问题、对投资项目需要说明的问题以及有关建议作简
要的说明。
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四、国民经济评价的目的
　　国民经济评价的目的或作用主要表现在以下几个方面：
(1)国民经济评价可保证拟建项目符合社会主义生产目的的要求，
拟建项目的产品符合社会的需要。这是因为国民经济评价是以社会需求
作为项目取舍的依据，而不是单纯地看项目是否盈利。
(2)进行国民经济分析与评价可避免拟建项目的重复和盲目建设，
并有利于避免投资决策的失误。这是因为，国民经济评价是从国家的角
度即宏观角度出发，而不是从地区或企业的角度(即微观角度)出发考察
项目的效益和费用，可避免地方保护主义和企业的片面性、局限性。
　　(3)进行国民经济分析可以全面评价项目的综合效益。因为它既分
析项目的直接经济效益，也分析项目的间接经济效益和辅助经济效益。
　　(4)进行国民经济评价可以确定项目消耗社会资源的真实价值。
　　有些项目的投入物和产出物的市场价格，往往不能反映真实的经济
价值，从而会导致项目财务效益的虚假性．国民经济评价则可以通过影
子价格对财务价格进行修正，可以真实地反映出项目消耗社会资源的价
值量。
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五、国民经济评价的项目类型
(1)国家及地方政府参与投资的项目； ．
(2)国家给予财政补贴或者减免税费的项目；
(3)主要的基础设施项目，包括铁路、公路、航道整治
疏浚等交通基础设施建设项目；
(4)较大的水利水电项目；
(5)国家控制的战略性资源开发项目；
(6)动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目；
(7)主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
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第二节　国民经济评价的费用和效益
一、识别效益和费用的原则
　　1． 基本原则
国民经济分析以实现社会资源的最优配置从而使国民收入最大化为
目标，凡是增加国民收入的就是国民经济效益，凡是减少国民收入的就
是国民经济费用。
2． 边界原则
财务分析从项目自身的利益出发，其系统分析的边界是项目。凡是
流入项目的资金，就是财务效益，如销售收入；凡是流出项目的资金，
就是财务费用，如投资支出、经营成本和税金。国民经济分析则从国民
经济的整体利益出发，其系统分析的边界是整个国家。国民经济分析不
仅要识别项目自身的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门
和单位产生的外部效果。
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３. 资源变动原则
　　在计算财务收益和费用时，依据的是货币的变动。凡是流入项目的
货币就是直接效益，凡是流出项目的货币就是直接费用。国民经济分析
以实现资源最优配置从而保证国民收入最大增长为目标。由于经济资源
的稀缺性，就意味着一个项目的资源投入会减少这些资源在国民经济其
他方面的可用量，从而减少了其他方面的国民收入，从这种意义上说，
该项目对资源的使用产生了国民经济费用。同理，我们说项目的产出是
国民经济收益，是由于项目的产出能够增加社会资源——最终产品的缘
故。因此不难理解，在考察国民经济费用和效益的过程中，我们的依据
不是货币，而是社会资源真实的变动量。凡是减少社会资源的项目投入
都产生国民经济费用，凡是增加社会资源的项目产出都产生国民经济收
益。
注意，这里提到的资源应是稀缺的经济资源而不是闲置或不付出代
价就可自由使用的物品。
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二、直接费用和直接效益
直接效益是指由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经
济效益。一般表现为增加项目产出物或者