十堰张湾区.doc

十堰市 张湾区
国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲 要
张湾区发展和改革局
二〇一一年二月
目 录
一、“，，年均递增25%。现代服务业超常发展。“十一五”期间，全区文化、旅游、物流和商贸得到空前发展。成功举办了2009中国·十堰（张湾）汽车文化节，开创了县级城区举办“中”字头节庆活动的先河，，%。汉江工业物流园被列为全省18个现代服务业示范园区创建单位。张湾总部经济商圈、六堰金融服务商圈、红卫教育服务商圈、花果工业服务商圈“四大商贸圈”基本形成。城区品牌餐饮与乡村“农家乐”双翼齐飞，饮食服务档次再上台阶，，，%；交通运输业发展迅猛，
- 4 -
亿元，，%。
（三）基础设施建设取得新突破
城市交通全面改善。“十一五”期间，十漫高速与陕西商漫高速公路对接，襄渝铁路复线竣工通车，“十白”高速改线预留张湾、黄龙两个互通过境，凯旋大道、浙江路、建设大道、捷达路、凯迪拉克大街等城市干道建成通车，“十白”高速、风神大道、发展大道、东环路、黄方公路等加紧修建，累计投资5亿多元，，基本形成了高速贯全区、三路连东西、四道接南北的大交通发展格局。城市环境大为改观。共改造城市内街小巷、集镇道路45条15万平方米，，投入使用蓝山郡山体公园、神定河污水处理厂，加快实施西郊公园、西部垃圾处理场、污水处理厂等项目；全区社区文明创建成绩突出，车城街办康乐社区、红卫街办界牌社区荣获“省级文明社区”荣誉称号，汉江街办水堤沟村荣获“省级文明村”荣誉称号。城区空间结构进一步优化。在全省率先开展山地整理试点工作，实施万亩山地整理计划。，工业新区平整土地7000余亩，成为十堰城区最大的成片连块工业用地，拓展了城区发展空间，缓解了土地资源约束，优化了经济发展空间布局。
（四）城乡一体化迈出新步伐
新农村建设步伐快。“十一五”期间，全区共建设新农村试点乡1个、新农村试点村17个，其中水堤沟、柏林村被确定为全省新农村建设示范村。试点乡村生产生活环境大为改观，农户房屋“穿衣戴帽”，村组道路硬化绿化，生活垃圾堆放有序，饮用水基本安全，文化娱乐设施日渐齐全。城乡公共基础设施一体化进程快。大力推进乡村路网建设，，实现了“村村通油路”目标；大力建设农村饮水工程，；争取省市扶贫项目497个、资金2200余万元，减少贫困人口9000人；改造农村危房、倒房1883户，。
- 5 -
（五）生态文明建设开创新局面
污染治理、节能减排显现成效，万元生产总值综合能耗控制在市定指标以内。退耕还林、生态公益林、天然林保护、水源污染和小流域治理、清洁能源等生态工程大力推进，、封山育林25万亩，森林覆盖率达65%。建成55家企业污水处理系统，关停黄姜、电镀等污染企业20家。围绕创建国家环保模范城市的目标，区内生态工业、生态农业、生态旅游、生态林业等生态产业加快发展，招商引资项目质量提高，入驻园区的项目均是达标排放或零排放。低碳产业正在兴起，先后引进19家墙体环保建材企业，年消耗煤灰、渣土等废料80余万吨，产值过亿元，全区固体废物综合利用率达到87%以上。积极推广使用清洁能源，新建沼气池4000口、。水土流失得到有效控制，辖区水库水质长期稳定在Ⅱ类水平。
（六）改革开放取得新进展
“十一五”期间，通过用改革、开放、市场的办法，破解了许多发展难题，先行先试、改革创新，有效地推动了全区新一轮经济发展，并诞生了许多“张湾首创”：创造了山地整理新模式，为山区城市拓展空间、为全国节约集约用地探索了新途径；创立了全省第一个小额贷款公司——汇成小额贷款公司，率先试行工业地产“按揭贷款”融资模式；创办全市第一个集体资产产权制度改革试点——牛场村股份合作社；全市第一个农村专业合作社——昌洁无公害蔬菜专业合作社；全市第一个农村社区——柏林镇柏林村社区。通过实施“经济新政”，进一步优化了投资环境，扩大了对外开放，吸引了大批国内外知名企业落户张湾。五年来，全区共招商项目306个，累计引进区外境内项目资金60亿元，是“十五”，其中过亿元项目27个；利用外资5212万美元，是“十五”，全区进出口企业发展到65家，2010年实现外贸出口56