（三）提高选人用人公信度.doc

(三)提高选人用人公信度

2009年12月3日,经中央批准《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》正式印发。这个《规划纲要》在总结以往改革经验基础上,提出了今后10年深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标、重点突破项目和整体推进任务,并对统筹推进国有企事业单位人事制度改革、加强对干部人事制度改革中长期问题的研究探索、加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。
《规划纲要》提出,要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先标准,坚持民主、公开、竞争、择优方针,坚持科学化、民主化、制度化方向,解放思想、勇于创新,着力解决领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向,提高选人用人公信度,通过坚持不懈的努力,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。
广纳群贤,就是要创新识人选人用人育人机制,努力形成群贤毕至、人才辈出的生动局面。人尽其才,就是要因事择人、量才任职,把最优秀的干部选配到最关键的岗位上去,让能干事者有机会、干成事者有舞台。能上能下,就是要建立健全干部退出机制,做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民,使干部队伍的新老交替、优进绌退制度化。公平公正,就是要保证选人用人的标准、程序、方法公平公正,公道正派地选拔干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。充满活力,就是要与时俱进地推进干部人事制度改革创新,永不僵化、永不停滞。这20个字是中国特色社会主义干部人事制度改革目标的核心要求,是衡量改革成效的重要标准。

(1)正确“定位”,以系统研究、统筹推进的科学理念来提高公信度
第一,强化上级把关定向的重要作用。党的十七大以来,中央和中组部针对提高选人用人公信度作出了一系列重大部署和具体要求,出台了深化干部人事制度改革的《规划纲要》和一批法规性文件,为各级省委、市委、区县、部门加强选人用人制度建设和机制创新指明了方向、确立了目标。
第二,树立服务发展大局的科学理念。组织部门及组工干部应始终坚持围绕科学发展需要来选好干部、配强班子,坚持在发展实践中识别干部、用发展实绩来衡量干部,努力把干部资源转化为推动经济社会又好又快发展的组织保障。要根据“十二五”发展目标和战略任务,特别是加快转变经济发展方式、大力推进经济结构战略性调整的需要,认真研究干部选拔和班子配备问题,进一步配强重点区域、重点部门的领导班子,做到“把好钢用在刀刃上”。
第三,坚持选拔过程与任后管理结合。选人用人工作好不好,群众更多的是从干部干得怎么样来感知、下结论。因此,抓好提高选人用人公信度这一系统工程,要重视干部选拔的过程,进一步完善制度办法,落实好群众的“四权”,建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔机制,使选拔工作令人信服;抓好干部任后的管理,坚持从严管理领导干部,狠抓领导干部作风建设,强化领导干部的管理监督,使干部以勤政为民、清正廉洁的形象赢得群众公认。
(2)立足“治本”,以制度完善、机制创新的改革举措来提高公信度
第一,创新“相马”之法,出台选人用人的新制度。建立健全干部选拔任用制度体系,是提高选人用人公信度的治本之策。如重