有关农村经济发展突出问题的调查汇报.docx

有关农村经济发展突出问题的调查报告

　　近期,我们对贯彻中央和省委农村政策、进一步推动农村税费改革和目前春耕备耕等三个方面的工作进行了进一步调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地增进了全国农业建设力度，在抓好通乡油路建设的同步，运用国家实行“村村通”工程，主线消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐渐形成市、镇、村三级道路硬化网络。二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实行好“人畜饮水”工程，今年初步完毕全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐渐建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。三是建立农村合伙医疗制度，每十二个月选择1至2个乡镇办合伙试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学筹划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推动，每十二个月选择多种有基本的乡镇，实行好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同步，抓好农村投资体制改革，逐渐改革农村基本设施建设投资体制，大力履行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，运用民间资本改造农村水利设施。
　　2、贯彻党的农村政策，不断深化农村改革。一是继续贯彻好农村税费改革政策，把农业税免征政策贯彻到千家万户；二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市247个行政村已合并为149个，减少村干部750人，今年核心抓好组的合并，努力求取合组在既有的基本上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处；村组合并完毕后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同样每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，保证村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续贯彻好“双代管”的有关政策；努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%；继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，避免农民承当反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。
　　3、狠抓农业产业化经营，提高农业综合经营能力。从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶麻果和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点筹划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一种全面提高。一是强化对产业化经营的领导。按“一种产业，一名市级领导，一种工作专班，一套鼓励政策，一抓究竟”的方案抓好产业化经营，二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为核心的龙头公司，逐渐扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量；重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用；在粮油产业和茶叶产业的龙头公司发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工公司向原则化、规模化生产转变，以公司群组建联合体形成大龙头、大产业。三是大力发展专业协会。根据“民建、民管、民受益”和“多元开办、政府支持、部门指引、逐渐规范”的原则，积极发展以专业协会为核心的农村专业合伙组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户和公司