“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报.docx

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牛二五力规划执行情况及牛三五力规划编
制情况汇报
半二五”规划执行情况及半三五”规划编制情况汇纲要形成了全方位的支撑。
四是进行了前期研究。
去年年底前，半三五”规划办组织力量，完成了基本思路指标体系产业发展改革创新共服务等方面进行了前期研究，形成了个前期研究题。
同时，今年月前，对斗三五”的项目库进行了初步摸底。
五是启动了初稿编制工作。
目前，半三五”规划办正组织业务骨干，进行斗三五”规划初稿的编写工作，并与各部门业务骨干保持密切沟通。
各部门各乡镇的规划初稿也在同步编制之中。
下一步，我市的半二五”编制工作将与全省孝感市基本保持同步，具体打算是：月底前，完成全市斗三五”规划初稿，各部门的专项规划乡镇规划初稿也同步完成，并收集到市斗三五”规划办室。
月底前，完成全市半三五”规划纲要初稿与各部门的专项规划初稿乡镇规划初稿的对接和修改工作，形成征求意见稿。
月一月，与市省规划进行对接，开征求全社会意见专家学者意见部门乡镇意见两代表一委员意见，组织相关评审会议，形成送审稿。
月份，送市政府常务会审议
月份，送市委常委会审议。
年月，提请市人代会审议。
三半三五”规划的主要特点和基本框架半三五”规划力求反映经济社会发展的新常态新形势新要求，体现宏观性战略性导向性和可操作性，详细明确政府的工作重点和责任。
从形式到内容都有所创新。
在规划内容上，贯彻落实中央四个全面”全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治党的战略布局，突出如何适应和引领新常态，突出五化同步”新型工业化城镇化农业现代化信息化基础设施现代化的路径设计，突出加强经济社会发展的薄弱环节，突出改革和创新驱动，突出解决人民群众切身利益问题。
在规划指标上，突出到年全面建成小康社会，设置预期性和约束性两大类指标。
预期性指标，是预计和期望达到的目标，主要通过引导市场主体行为实现；约束性指标，是必须实现的目标，主要通过加强管理和提供服务实现。
目前，据我们了解，国家经济增速可能按％规划，湖北省可能按％规划，孝感市可能按％规划，我市准备按％规划。
在规划形式上，斗三五”规划采取正+专栏+图集的形式，在专栏中列举了有关发展指标和重点工程，在图集中展现了有关发展成就和空间布局，使规划内容更加直观更加清晰更加新颖，更加便于政府细化年度工作计划，成为五年一以贯之的工作抓手。
目前正在编制的半三五”初稿，其基本框架由十三个篇构成，具体是：第一篇坚定信心全面建成小康安陆。
主要包括过去五年的发展成就未五年的发展环境未五年的发展蓝图总体发展战略等个节。
第二篇创新驱动增强安陆发展新优势。
包括搭建城市创新资平台创新和引进创新成果产业化完善创新激励和支持机制吸引高素质人才队伍等个节。
第三篇强农惠农让农业更强农民更富农村更美
主要包括加快发展现代农业拓宽农民增收渠道改善农村生产生活条完善农村发展体制机制等个节。
第四篇转型升级构建现代化产业体系。
主要包括转型升级制造业发展战略性新兴产业突破性发展能产业构建方便快捷的交通运输体系建设信息高速网络等个节。
第五篇调整优化大力发展现代服务业。
主要包括加快发展生产性服务业大力发展生活性服务业个节组成。
其中，生产性服务业对金融物流高技术电子商务等服务业进行了规划；生活性服务业对商贸旅游房地产等服务业进行了规划。
第六篇优化布局促进城乡协调发展。
主要包括市域主体功能布局，产业发展布局，城镇空间布局，积极推进新型城镇化，加大对革命老区贫困地区水库移民的扶持力度等个节。
第七篇绿色发展建设资节约型环境友好型社会。
包括加强资节约和管理大力发展循环经济加大环境保护力度促进生态保护和修复加强水利和防灾减灾体系等个节。
第八篇改善民生健全基本共服务体系。
包括大力发展教育提升基本共服务水平实施就业优先战略健全覆盖城乡居民的社会保障体系完善基本医疗卫生制度提高住房保障水平全面做好人口工作等个节。
第九篇标本兼治加强和创新社会管理。
包括创新社会管理体制强化城乡白治和服务功能加强社会组织建设完善维护群众权益机制加强共安全体系建设等个节。
第十篇继承创新推动化大市建设。
包括提高全市人民明素质推进化创新繁荣发展化事业和化产业等个节。
第^一篇改革攻坚全面深化改革和扩大开放。
包括支持市场主体繁荣发展推进行政审批制度改革加快财税体制改革深化农村体制改革提高对外开放水平等个节。
第十二篇发展民主建设和谐安陆。
包括发展社会主义民主政治建设法治安陆加强反腐倡廉建设，加强国防动员和双拥工作等个节。
第十三篇强化实施实现宏伟发展蓝图