对巩固提升脱贫攻坚成果的思考与建议.docx

对巩固提升脱贫攻坚成果的思考与建议
——以四川省广安市为例
广安市是邓小平同志的家乡，辖6个区市县全是省定贫
困县（其中广安区是国定贫困县），属革命老区。近几年来，广安市坚决贯彻落实中、省脱贫攻坚决策部署，聚焦“一超过、两不愁、三保障顾问。通过开办扶贫夜校，开展送戏、送书、送电影等举措与活动，让群众共享文化成果，助推贫困群众养成好习惯好风气。三是乡风民风美起来。推进“1+N”村级公共服务中心建设，
大力宣传弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，开展“爱国、感恩、奋进”主题教育，形成“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓”的良好氛围。脱贫攻坚以来，建成市级“四好村”431个，成功创建省级“四好村”58个。
二、亟待解决的几个问题
通过调研看由，广安市脱贫攻坚工作成果成效是显著的、群众是满意的，但要切实做到贫困农民脱贫不返弹、快速致富奔小康，也还存在不少薄弱环节。
一是基础设施管护机制不健全。受农村地区特别是贫困地区基础设施建设发展水平、基础设施建设主体与受益主体分离等因素制约，农村贫困地区基础设施建后的管护机制还未完全建立健全，突生表现在农村通村公路、人畜安全饮水、水利灌溉、渠系配套等基础设施管理维护主体不明、责任不清，资金、人员保障不到位，农村贫困地区基础设施重建设、轻管护、损毁快的现象还一定程度存在。
二是贫困地区持续发展动能不足。有的地方、部门后续帮扶手段简单，为图省事，将后续帮扶转化为“送钱、送物”；个别地方对脱贫摘帽的成绩沾沾自喜，有完成任务、松口气的想法，存在对脱贫成果巩固重视程度减弱等现象；有的地方发展的扶贫产业没有因地制宜，是为完成脱贫任务而盲目跟风，存在一定的市场风险；有的地方也还存在增收产业发展不足被“脱贫”现象，持续增收致富奔小康压力大；有的地方村支两委班子弱，凝聚力缺乏，发展观念落后，有的贫困户受制于文化教育水平低下、生产经营技能缺乏、现代发展理念落后等因素，自我发展的能力不足。
三是陈规陋等因素制约，部分贫困群众自身缺乏自强不息的精神、依赖思想严重、惰性依旧，对脱贫攻坚实施的惠民、兜底政策产生更大的依赖和期望，攀比心理、“等靠要”思想依然存在。部分贫困户没有从根本上养成好习惯、形成好风气，个别农村生产生活陋习依旧存在，环境脏乱差现象死灰复燃。
三、几点对策建议
为进一步巩固、提升脱贫攻坚成果，促使贫困户早日致富奔小康，各地各部门在全面实施乡村振兴战略的同时，对贫困地区、贫困户要像抓“脱贫摘帽退生”一样重视，并将贫困地区、贫困户纳入各地乡村振兴战略实施的试点示范，在贫困地区实施“四个三”巩固提升、致富奔康工程。
（一）整合力量做到“三个强化”。一是强化领导力量。
要坚持问题导向、目标导向，精准施策发力，工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变，做到政策不变，人员、力度不减，方式不改，对口帮扶关系不变，“扶上马再送一程”，确保脱贫攻坚成果成效巩固提质增效、确保贫困户致富奔小康。二是强化工作队伍。继续坚持部门联系贫困村制度，派遣年富力强机关干部担任第一书记、驻村工作组成员；进一步完善乡镇领导包片、干部驻村工作制度,制定切实可行的工作制度、工作纪律，明确考核目标、奖惩条件；抓好党员队伍建设，提升党员特别是村党支部书记的
思想政治意识、致富带富能力，让党员队伍