工程经济第9章 项目经济评价和社会评价.ppt

第九章项目经济评价和社会评价第九章项目经济评价和社会评价版权所有,未经允许不得拷贝目录第一节经济评价概述 1第二节财务评价 2第三节国民经济评价 3第四节社会评价 4 第一节经济评价概述一、经济评价的概念?项目经济评价包括: 财务评价(也称财务分析) 国民经济评价(也称经济分析)。第一节经济评价概述项目财务评价就是根据国家现行财税制度和价格体系,从项目财务角度分析、计算财务收益和费用,编制财务评价分析表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、偿债能力以及财务生存能力,据以判断项目的财务可行性。财务评价是项目可行性研究的核心内容,其评价结论是决定项目取舍的基本依据。经济评价国民经济评价是按照合理配置社会资源的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,分析计算项目对国民经济的净贡献,分析项目的经济效率、效果和对社会的影响,评价项目在宏观经济上的合理性。可采取原则对于费用收益计算比较简单、建设期和运营期比较短、不涉及进出口的一般项目,当财务评价的结果能够满足最终决策的需要时,可只进行财务评价,不进行国民经济评价。对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展的项目,除应进行财务评价外,还应进行国民经济评价。对于特别重大的项目尚应辅以区域经济与宏观经济影响分析方法进行国民经济评价。进行项目的经济评价时,对于财务评价结论和国民经济评价结论都可行的项目,可予以通过;反之应予否定。对于国民经济评价结论不可行的项目,一般应予否定;对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展的项目,如果国民经济评价结论可行,但财务评价结论不可行,应重新考虑方案,必要时可提出经济优惠措施的建议,使项目具有财务生存能力。第一节经济评价概述经济评价的适当性原则经济评价的“有无对比”原则经济评价的收益与风险相权衡的原则经济评价的经济评价的原则原则经济评价的科学性原则二、经济评价的原则第一节经济评价概述(一)经济评价的科学性原则?项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性,坚持定量分析于定性分析相结合、以定量分析为主以及动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。第一节经济评价概述(二)经济评价的适当性原则?项目经济评价的深度,应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面评价。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。第一节经济评价概述(三)经济评价的“有无对比”原则?“有无对比”是指“有项目”相对于“无项目”的对比分析。“无项目”状态指不对该项目进行投资时,在计算期内,与项目有关的资产、费用与收益的预计发展情况; “有项目”状态指对该项目进行投资后,在计算期内,资产、费用与收益的预计情况。“有无对比”求出项目的增量效益,排除了项目实施以前各种条件的影响,突出项目活动的效果。“有项目”与“无项目”两种情况下,效益和费用的计算范围、计算期应保持一致, 具有可比性。第一节经济评价概述(四)经济评价的收益与风险相权衡的原则?收益与风险相权衡的原则提示投资者,在进行投资决策时,不仅要看到效益,也要关注风险,权衡得失利弊后再决策。