践行法治理念.docx

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践行法治理念构建和谐社会
市司法局党组成员、副局长何国安
社会主义法治理念是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。树立社会主义法治理念，实质上是政法工作的指导思想，是与我国社会主义制度相适应的先进的法社会主义法治理念，在司法行政工作中要正确认识和处理好以下几个关系：
（一）要正确认识和把握坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系
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党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓。胡锦涛总书记指出：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这是我们党在总结社会主义国家兴衰成败的经验，特别是中国社会主义民主建设、法制建设的经验，借鉴现代法治理论合理成份的基础上形成的基本信念，是我们实行依法治国，建设社会主义法治国家的最高原则，是社会主义法治区别于资本主义法治的本质特征。社会主义法治不是一般意义上的法治，更不是资本主义法治，而是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。社会主义法治必须坚持党的领导和社会主义方向，必须保证广大人民群众充分行使民主权利。社会主义法治的主体是人民，依法治国就是人民治国、民主治国。在我国，一切权力属于人民，任何法律的制定和实施，都要表达人民的意志，维护人民的利益，接受人民的监督。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，反映了我国社会主义国体和政体的特点和要求。我们只有全面把握这一核心理念，才能理解社会主义法治的本质内涵，自觉地坚持社会主义法治的正确方向，科学地识别和借鉴现代法治的形式和要素，吸收其合理成份，丰富和发展社会主义法治的内容，推动依法治国，建设社会主义法治国家的进程。
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（二）要正确认识和把握贯彻落实党的方针政策与执行国家法律的关系
司法行政部门作为党领导下的国家机关，既要贯彻落实党的方针政策，又要执行国家法律，从根本上说，两者并不矛盾，是一致的。党的执政地位决定了党的重大方针政策必然要通过国家制定为法律，即党领导人民制定法律，同时党也要在宪法和法律的范围内活动。一方面，国家法律往往是党的政策的定型化、法制化，是党的政策实施的保障；另一方面，党的政策是制定国家法律的依据和指导方针。两者统一于党的领导，绝不能把两者对立起来。要自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来。在倡导法治的条件下，把党的政策与法律对立起来，认为党的政策是法治化的阻碍，否定党的政策对法治化进程的指导作用是错误的；相反，认为政策就是法，不严格依法办事也是错误的。
（三）要正确认识和把握坚持党的领导与依法行政的关系。党的领导是社会主义法治的根本保证
司法行政必须接受党对司法工作的领导不动摇，坚决贯彻党的路线、方针、政策，在党的领导下依法行政。党对人民法院工作的领导是路线、方针、政策的领导，是政治、思想、组织的领导，不仅不影响依法行政，而且还有力地保证了司法行政工作的开展。正如罗干同志指出的：“党中央和各级党委坚持谋全局，把方向，抓大事，不插手、不干预司法机关的正常司法活动，不代替司法机关对案件定性处理，不指派司法机关处理法定职责