小水电建设项目经济评价规程SL1695.doc

小水电建设项目经济评价规程SL16-95
小水电建设项目经济评判规程SL 16-95
条文讲明
目次
1总则
2费用运算
3效益运算
4财务评判
5国民经济评判
6不确定性分析
7方案比较方法
8改建，扩建，复建， 是项目产生各种有利阻碍的总称,包括经济效益，社会效益，生态，环境效益等.
在财务评判运算中投入产出均用现行价格体系为基础的推测价格，因为 在经济改革中，,不阻碍 其评判结果,投入产出均用同年统一水平的价格，计入工程筹备期和工程建 设期物价变化的阻碍.
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建设项目的运算期分为：建设期，投产期（两者之和称为施工期）和生产 .
为了和国家计委颁发的《建设项目经济评判方法与参数》（第二版）的规 定相一致, 一样为20年，可作一次性投入，其他折旧年限大于20年的，可在运算期末回收 其余值，余值回收按静态法运算.
按国家计委的统一规定, 旧运算，假定投入与产出都在全年末发生.
. 鉴于利用外资的项目不多,因此本《规程》未作具体规定，在经济评判时，可按 国家计委关于《建设项目经济评判方法与参数》（第二版）所规定的原则，采 纳《规程》的运算公式和参数进行经济评判运算.
2费用运算
，包括达到设计效益时国家，集体，企业，个 体以各种方式投入的全部费用.
，应和设计文件提供投资相一致.
对发，供电统一运算的建设项目，投资应计入水电站和输电线路的全部 ，其产出应为售电收益.
对只发不供的小水电站，，财务评判 收入，从中减去发，供电环节的年运行费与供电分摊的利润（总利润的30%）后 即为发电净效益.
，临建工程 概算，运算施工期末回收的余值有一定困难，， 《规程》规定在规划时期可用工程投资代替工程造价.
.《规程》的年运行费是指设计年运 行费，不是财会部门成本运算或实际企业年运行费.
本条规定了电站年运行费的两种运算方法：
第1种方法是采纳已运行多年的同类电站按职工编制定员，工资标准，福 利费用，单位千瓦的材料费及其他费用的实际统计资料，经分析后分项运算， 然后汇总，由于历史资料的价格与现行价格有差异，必须进行调整，以排除价 格变动的阻碍.
当采纳第1种方法确有困难时可采纳附录B提供的方法，分项进行运算. 对lOOOkW以下的水电站承诺按单一的年运行费率折算以简化运算.
，供电环节的年运行费用 是指供电成本扣除折旧费后的费用，即供电经营成本.
财务运算时，对发，供电统一运算的运算项目，其年运行费为所联电网的 计供电环节的年运行费.
国民经济评判时，对发，供电统一运算的建设项目，供电环节的年运行费 发不供的电站亦应按同样的方法进行调整.
，其税收减免程度因地而异，因 此本条中对税金不作统一规定，运算时可按照实际情形和当地税收政策运算 .
在国民经济评判中，税金及附加，保险费为社会内部转移,运算时不予考 虑.
，进 行费用分摊的目的如下.
和谐各部门的开发要求,选择合理的开发方式，规模及最优组合.
分析确定各受益部门的技术经济指标,对各受益部门作出经济评判 和方案选择.
为国家和有关部门编制进展规划，建设打算和安排投资提供依据.
本《规程》，《规程》规定的分摊方法和结果只作为经济评判的依据，不 作为各个部门实际支出费用的依据.
3效益运算
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小水电具有商品经济效益和社会公益的双重效益.
商品生产效益系指发供电收益和综合经营收益.
社会公益系指促进，改善生态环境等 方面的宏观效益.
小水电